Miliardele UE după pandemie: O cheltuială fără transparență, conform Curții de Conturi Europene
Fondul UE destinat redresării în urma pandemiei de COVID-19, cunoscut ca Mecanismul de redresare și reziliență (MRR), se confruntă cu un nivel insuficient de trasabilitate și transparență a cheltuielilor, conform unui raport recent al Curții de Conturi Europene (ECA). Informațiile publice referitoare la destinatarii banilor, costurile efective ale măsurilor și rezultatele obținute sunt insuficiente, susține ECA.
„Constatările critice ale auditorilor vin într-un moment în care legiuitorii negociază următorul buget pe șapte ani al UE, care se inspiră din modelul de cheltuieli al MRR de «finanțare nelegată de costuri». Trasabilitatea și transparența sunt vitale pentru protecția finanțelor UE. Ele permit urmărirea fluxului de bani de la sursă la destinație și oferă cetățenilor informații clare despre utilizarea fondurilor”, se arată în comunicatul ECA.
MRR finanțează reforme și investiții pe baza atingerii unor jaloane și ținte predefinite și este, pentru prima dată, un model de finanțare nelegată de costuri utilizat pe o scară atât de largă. „Cetățenii au mai puțină încredere în finanțele publice dacă banii nu sunt cheltuiți în deplină transparență. Nu avem o imagine completă a modului în care sunt utilizate fondurile MRR”, a declarat Ivana Maletic, membră a Curții de Conturi Europene care a condus auditul.
Criticile raportului
Auditorii au constatat că, deși fondurile pot fi urmărite și sunt transparente într-o anumită măsură, imaginea rămâne incompletă. Țările respectă, în general, cerințele de reglementare și majoritatea pot urmări plățile din MRR de la sursă până la utilizarea finală. Totuși, nu toate statele colectează sistematic datele necesare, iar informațiile sunt adesea furnizate doar la cerere, ceea ce duce la întârzieri semnificative.
Comisia Europeană nu colectează date privind sumele efective plătite pentru măsurile din cadrul MRR, chiar și atunci când statele membre dispun de aceste date. Această lipsă de informații subminează capacitatea Comisiei de a evalua utilizarea eficientă a fondurilor MRR de către statele membre.
De asemenea, în ceea ce privește transparența, Comisia și statele membre publică informații conform normelor MRR, dar acestea se concentrează mai mult pe realizări decât pe rezultate, astfel încât informațiile despre rezultatele generale sunt minime. Normele de transparență ale MRR nu prevăd publicarea întregului flux de fonduri, iar informațiile publice despre beneficiarii finali ai MRR sunt incomplete.
Ce este MRR
MRR este un program creat în februarie 2021 pentru a ajuta țările din UE să se redreseze în urma pandemiei de COVID-19 și să construiască economii reziliente. Valoarea totală maximă a MRR este de 723,8 miliarde de euro, din care, până la sfârșitul lunii ianuarie 2026, Comisia angajase 577 de miliarde de euro (360 de miliarde de euro sub formă de granturi și 217 miliarde de euro sub formă de împrumuturi) pentru toate cele 27 de state membre.
MRR finanțează măsuri în domenii precum tranziția verde și tranziția digitală și se va încheia în august 2026, cu plăți către statele membre ce pot fi efectuate până la sfârșitul acestui an. „Raportarea în mod transparent, inclusiv informațiile despre costurile efective, nu ajută doar la luarea unor decizii mai bune, ci și la o asumare mai mare a răspunderii”, a concluzionat ECA.
