Deputații au aprobat o nouă lege ce asigură desfășurarea unor proiecte excluse din PNRR
Camera Deputaților a adoptat, miercuri, un proiect de lege care stabilește mecanismele necesare pentru continuarea unor investiții afectate de renegocierea Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR). Actul normativ vizează proiecte din domeniile transporturi, sănătate, dezvoltare locală, mediu și energie, având scopul de a asigura finanțarea acestora din alte surse europene sau din bugetul de stat, astfel încât implementarea să nu fie blocată.
Proiectul aprobă OUG nr. 72/2025, care reglementează măsuri pentru implementarea PNRR, și a fost adoptat anterior de Senat, Camera Deputaților având rol de for decizional. Conform inițiatorilor, legea creează cadrul legal necesar pentru continuarea proiectelor care nu vor mai fi finanțate integral prin PNRR, în contextul revizuirii planului cu Comisia Europeană.
Printre investițiile vizate se numără proiectele eliminate din componentele de transport și sănătate ale PNRR, care urmează să fie transferate către programele finanțate din politica de coeziune. De asemenea, sunt incluse proiecte supracontractate din portofoliul Ministerului Dezvoltării, proiecte ale Ministerului Mediului care vor fi finanțate prin certificate verzi și Fondul pentru Mediu, precum și proiecte din domeniul energiei, în special cele privind cogenerarea de înaltă eficiență.
Legea prevede posibilitatea compensării sumelor pierdute în urma revizuirii PNRR din economiile rezultate la alte proiecte aflate în responsabilitatea aceluiași coordonator de reforme sau investiții, aplicabilă cu avizul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și al Ministerului Finanțelor. Expunerea de motive menționează că această soluție urmărește evitarea dublei finanțări și protejarea investițiilor strategice, fără a crește riscurile privind deficitul bugetar și datoria publică.
Legea introduce și posibilitatea întocmirii unor liste de rezervă cu proiecte care pot fi incluse la finanțare, în funcție de evoluția implementării. Aceste liste vor fi aprobate prin ordin al ministrului de resort, cu avizul MIPE, în termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a actului normativ.
Ce se întâmplă cu programul de construire a creșelor
Un capitol important al legii vizează creșele construite prin Programul guvernamental „Sfânta Ana”. Conform noilor prevederi, creșele realizate prin acest program vor putea fi transferate în componenta de împrumut a PNRR, indiferent de stadiul fizic al lucrărilor, pentru a putea fi finalizate în termen. În același timp, creșele care nu mai pot fi finalizate în cadrul PNRR vor fi scoase din plan și transferate înapoi în programul guvernamental finanțat de la bugetul de stat.
Un amendament adoptat stabilește că investițiile cu un grad de execuție sub 50% vor fi exceptate de la anumite restricții introduse anterior prin OUG nr. 87/2025. Inițiatorii subliniază că măsura are scopul de a accelera implementarea proiectelor și de a permite atingerea jaloanelor și țintelor asumate de România prin PNRR.
Reguli pentru contractele de finanțare
Actul normativ reglementează și situațiile în care anumite contracte, decizii sau ordine de finanțare sunt denunțate înainte de finalizare. În aceste cazuri, dacă finanțarea este întreruptă unilateral, plățile efectuate până la momentul denunțării vor rămâne cheltuieli definitive ale bugetului din care au fost realizate.
Inițiatorii susțin că această prevedere este necesară pentru clarificarea situației proiectelor care nu mai pot continua în forma inițială și pentru evitarea blocajelor administrative și financiare.
