Decizia Tribunalului Constanța: Anularea PUZ-ului pentru un imobil din Mamaia Nord
Judecătorii de la Tribunalul Constanța au anulat PUZ-ul unui imobil din Mamaia Nord, care permitea creșterea regimului de înălțime de la P+4 etaje la P+11 etaje. Hotărârea a fost motivată prin faptul că autoritatea publică locală, Consiliul Local Năvodari, a ignorat avizul negativ al Statului Major al Apărării referitor la modificarea regimului de înălțime.
Pe 31 martie 2026, cazul a fost înaintat Curții de Apel Constanța printr-un recurs declarat de Consiliul Local Năvodari. Dosarul va fi repartizat aleatoriu unui complet de judecată care va stabili data primei înfățișări. Hotărârea curentă va avea o importanță sporită deoarece va fi definitivă.
Investiția este realizată de compania Lumade Building SRL, iar imobilul autorizat inițial pentru 4 etaje include facilități precum skybar, piscine și spa. Conform Ministerului Apărării Naționale, regimul maxim de înălțime în zona respectivă trebuie să fie de 16 metri, iar PUZ-ul anulat ar fi dus la o înălțime de 38 de metri.
Motivarea anulării PUZ-ului
În motivarea Hotărârii 213/2026, judecătorii au subliniat că aprobarea unui Plan Urbanistic Zonal necesită proceduri de avizare din partea autorităților competente. Modificarea reglementărilor anterioare fără respectarea acestor proceduri este considerată nelegală. Instanța a menționat că adoptarea HCL nr. 290/16.12.2024 a condus la o modificare a reglementărilor de urbanism pentru un singur număr cadastral, fără justificare urbanistică.
Un alt motiv al anulării a fost ignorarea avizului Statului Major al Apărării, care stipula că regimul de înălțime nu poate depăși 16 metri. Tribunalul a afirmat că autoritatea publică nu putea ignora acest aviz, având în vedere că imobilul se află la o distanță mai mică de 2 km de linia apei Mării Negre.
Judecătorii au concluzionat că neluarea în considerare a avizului atrage nulitatea hotărârii de aprobat PUZ-ul, evidențiind că legalitatea acestuia nu poate fi contestată prin argumente legate de construcții existente în zonă care depășesc înălțimea stabilită.
Contextul juridic al hotărârii
Hotărârea Tribunalului Constanța a fost pronunțată pe 20 februarie 2026, după ce procesul a fost suspendat în toamna anului 2025 din cauza protestelor din justiție. Cererea de recurs poate fi depusă în termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii. În cazul în care se va declara recurs, dosarul va fi trimis la Curtea de Apel Constanța pentru o decizie finală.
HCL Năvodari nr. 290 din 16 decembrie 2024 a vizat aprobarea modificărilor reglementărilor urbanistice pentru zona din Mamaia Nord. Secretarul general al orașului a refuzat să contrasemneze hotărârea, indicând depășirea înălțimii maxime stabilite de Ministerul Apărării Naționale.
Autorizația de construire inițială pentru imobil a fost eliberată pe 14 februarie 2022, având numărul 41, și permitea un regim de P+4 etaje. Conform documentației PUZ, se propunea o înălțime de 38 de metri, incluzând spații de relaxare și divertisment.
Lumade Building SRL, investitorul din Mamaia Nord, a fost înființată în 2019 și se ocupă de lucrări de construcții rezidențiale și nerezidențiale. În 2024, compania a raportat pierderi și datorii semnificative.
