UE încă nu a reușit să implementeze un sistem care să garanteze pensii satisfăcătoare
Uniunea Europeană nu a reușit să sprijine dezvoltarea pensiilor suplimentare, care completează pensiile de stat și asigură un venit adecvat la pensionare pentru cetățenii UE, conform unui raport al Curții de Conturi Europene. Auditorii subliniază că Comisia Europeană și Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA) nu au reușit să consolideze rolul pensiilor ocupaționale sprijinite de angajator în țările din UE, iar produsul paneuropean de pensii personale rămâne în așteptare.
În fața presiunilor demografice și fiscale cu care se confruntă economiile din UE, pensiile suplimentare ar trebui să devină din ce în ce mai importante. Cu toate acestea, nici pensiile ocupaționale transfrontaliere, nici produsele paneuropene de pensii nu au avut un impact semnificativ pe piața europeană a pensiilor suplimentare. Fondurile de pensii ocupaționale gestionează active în valoare de aproximativ 2.800 de miliarde de euro, deservind circa 47 de milioane de angajați și pensionari, dar activitățile lor transfrontaliere sunt concentrate în doar câteva țări cu tradiție în domeniu.
Unii factori care nu țin de Bruxelles contribuie la această situație, dar UE a impus reguli suplimentare pentru fondurile transfrontaliere, ceea ce reprezintă un dezavantaj. Produsul paneuropean de pensii, lansat în martie 2022 ca alternativă pentru angajați care doresc să economisească pentru pensionare transfrontalier, nu a devenit atractiv din cauza lipsei stimulentelor fiscale și a plafonului de 1% pentru costuri și comisioane. În 2025, pe piață va exista un singur astfel de produs, cu mai puțin de 5.000 de participanți și active administrate de sub 12 milioane de euro.
Accesul la informații complete despre pensii este esențial pentru cetățenii care se apropie de pensionare. Cu toate acestea, planurile UE de a crește transparența în uniunea piețelor de capital nu au avut rezultatele scontate. Nu există o sinteză clară a pensiilor de stat, ocupaționale și personale, care să ajute oamenii să înțeleagă ce sume vor primi la pensionare. Deși EIOPA a făcut demersuri pentru a îmbunătăți informațiile despre sistemele de pensii ocupaționale, transparența rămâne insuficientă în ceea ce privește performanța fondurilor și costurile pentru angajați.
Fondurile de pensii ocupaționale necesită o supraveghere adecvată, iar EIOPA, în ciuda eforturilor sale, nu a reușit să asigure practici uniforme de supraveghere la nivelul UE. Autoritățile naționale au fost reticente față de inițiativele EIOPA și de cadrul de armonizare minimă. Raportul Curții de Conturi Europene apare într-un moment în care Comisia plănuiește să regândească regulile pentru fondurile de pensii ocupaționale și pentru produsul paneuropean de pensii, având în vedere eficacitatea și atractivitatea acestora.
