Trădările lui Viktor Orban: Strategii subtile pentru a bloca opozanții în fruntea Ungariei
Liderul opoziției, Peter Magyar, se va confrunta cu un „câmp minat” complex, atât pe plan juridic, cât și politic, în cazul în care va câștiga alegerile parlamentare din Ungaria pe 12 aprilie. Viktor Orban, actualul premier și principalul său rival, și-a asigurat un control strict asupra instituțiilor publice esențiale în cei 16 ani de putere. Astfel, loialiștii săi vor continua să ocupe funcții decisive, având capacitatea de a zădărnici planurile bugetare ale lui Magyar și de a anula proiecte legislative prin intermediul curții constituționale, care este politizată.
Provocarea pentru Magyar va fi să găsească modalități de a guverna țara fără a fi manipulat să organizeze alegeri anticipate, într-un sistem conceput să-l facă să eșueze. Multe aspecte-cheie ale vieții publice, inclusiv legile care guvernează sistemul judiciar, mass-media, sistemul electoral și politicile familiale, pot fi schimbate doar dacă Magyar și partidul său Tisza obțin o super-majoritate de două treimi în Parlament, ceea ce este puțin probabil.
Guvernul lui Orban și partidul de guvernământ Fidesz mizează pe eșecul Tisza din cauza lipsei de experiență. Ministrul ungar pentru afaceri europene, Janos Boka, a declarat că Tisza ar trebui să aibă o viziune coerentă pentru țară, însă unitatea lor se bazează exclusiv pe dorința de a-i înlătura de la putere pe cei de la Fidesz.
Magyar se pregătește pentru un început dificil, deoarece sondajele sugerează că ar putea obține doar o majoritate simplă. El va trebui să se confrunte cu ostilitatea loialiștilor Fidesz din administrație, care pot fi înlăturați doar cu o majoritate de două treimi în Parlament. Katalin Cseh, fostă europarlamentară liberală, a subliniat că reconstrucția democrației și a instituțiilor este mult mai complexă decât distrugerea acestora.
Provocări bugetare și promisiuni costisitoare
Una dintre primele provocări ale lui Magyar va fi elaborarea unui buget capabil să susțină promisiunile din campanie, care includ creșterea cheltuielilor publice, în special pentru sănătate. Fidesz a consumat resursele financiare, atingând 50% din obiectivul de deficit pentru întreg anul 2026 până în februarie, după implementarea unor subvenții masive înainte de alegeri.
Orban poate face viața lui Magyar și mai dificilă prin intermediul consiliului bugetar, format din trei membri loiali Fidesz, care pot respinge bugetul. Președintele Ungariei, Tamas Sulyok, apropiat de Fidesz, poate convoca alegeri anticipate dacă guvernul nu adoptă un buget, iar consiliul bugetar și președintele pot fi demiși doar cu o majoritate de două treimi.
Magyar va avea de asemenea dificultăți în deblocarea celor 18 miliarde de euro din fondurile UE înghețate, fiind necesar să adopte reformele cerute de Bruxelles înainte de termenul limită din august. Deși a arătat în campanie că este încrezător în accesarea acestor fonduri, el nu va putea schimba legile care necesită o majoritate calificată.
Obstacolele supermajorității
Necesitatea unei majorități de două treimi pentru schimbările cruciale în Parlament rămâne cel mai mare obstacol în calea succesului oricărui nou guvern. Orban a revizuit constituția în 2011, asigurându-se că multe politici de bază sunt extrem de greu de modificat. Comisia de la Veneția a exprimat îngrijorări cu privire la pragul de două treimi pentru modificări și la puterile excesive acordate consiliului bugetar.
Fidesz a ocupat funcții esențiale cu susținători loiali, inclusiv cele ale procurorului de stat și avocatului poporului. Aceste posturi pot bloca un guvern non-Fidesz, a declarat Miklos Ligeti, director juridic la Transparency International Ungaria. De asemenea, Fidesz a integrat mai multe instituții mass-media în Fundația Central-Europeană pentru Presă și Media (KESMA), ceea ce face extrem de dificilă inversarea acestei concentrații de putere.
Curtea Constituțională și puterea președintelui
Curtea Constituțională, în care toți cei 15 judecători au fost numiți de Fidesz, va reprezenta un alt obstacol semnificativ pentru Magyar, care ar putea se confrunta cu o bătălie dificilă datorită parțialității acesteia. Orban a consolidat, de asemenea, puterea de veto a președintelui Sulyok, ceea ce face aproape imposibilă demiterea sau înlăturarea acestuia de către un nou parlament.
Președintele poate obstrucționa legislația prin returnarea acesteia în Parlament sau prin trimiterea ei la curtea constituțională, având astfel capacitatea de a distruge eforturile de reformă ale lui Tisza.
Provocări din opoziție
Orban va continua să reprezinte o amenințare și din opoziție, având un istoric solid în utilizarea tacticilor obstrucționiste. Zsuzsanna Szelenyi, fostă parlamentară Fidesz, a amintit cum Orban a scos politica în stradă între 2006 și 2010, acționând împotriva guvernului recent ales. Orban ar putea fi tentat să repete acest scenariu, având la dispoziție o serie de instrumente procedurale pentru a întârzia formarea unui nou guvern.
