Revoluția autorizărilor: Termene mai scurte și procese simplificate pentru construcții
Termenul maxim legal de avizare a unei construcții va fi redus semnificativ, conform unui proiect de act normativ care prevede măsuri pentru simplificarea procedurilor în domeniul urbanismului și construcțiilor. Astfel, pentru Planurile Urbanistice Generale (PUG-uri), termenul va fi de 6 luni și jumătate, comparativ cu 18 luni în cazul comunelor mici sau 3-5 ani în localitățile mai mari, cum este situația actuală. În ceea ce privește Planurile Urbanistice Zonale (PUZ-uri), termenul maxim legal va fi stabilit între 5 și 7,5 luni, față de 18-24 luni în prezent.
Ordonanța de urgență cu aceste măsuri a fost discutată în primă lectură de Guvern și se așteaptă a fi adoptată în săptămâna următoare. Ministrul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, Cseke Attila, a subliniat că acest proiect răspunde problemelor semnalate de cetățeni, constructori și autorități locale, precum și de Banca Mondială, care a evidențiat ineficiența procesului de autorizare a lucrărilor de construcții în România comparativ cu alte state membre ale Uniunii Europene.
Ministrul a declarat: ”Rezolvăm această problemă semnalată de cetățeni, constructori, autorități locale și Banca Mondială. Reducem timpul de avizare, introducem avizarea simultană eliminând avizarea în cascadă, nu permitem condiționarea avizării de emiterea altor avize, și nu mai permitem solicitarea studiilor, documentațiilor sau avizelor care nu sunt necesare construcției.”
În prezent, media zilelor scurse între emiterea certificatului de urbanism și a autorizației de construire este de 507 zile (aproximativ 1 an și 5 luni), iar în peste 20% dintre cazuri, durata depășește 2 ani. Pentru investițiile finanțate din fonduri europene, timpul mediu este de 1 an și 2 luni.
Conform noilor reglementări, lucrările de construire vor putea fi avizate în termen de 4,5 – 6,5 luni, în loc de termenul actual, care depășește 1 an. Proiectul mai prevede că avizul de oportunitate se va emite în maximum 30 de zile, iar pentru investițiile publice nu se vor plăti taxe de avizare. De asemenea, depășirea termenelor legale va fi considerată aviz tacit.
Autoritățile publice vor putea solicita o singură dată completări ale documentației, iar avizul va fi emis în termen de 15 zile după depunerea documentației complete. În cazul în care avizul nu este emis în termenul stabilit, documentația va fi considerată corectă și completă.
Propunerea legislativă include și sancțiuni pentru autoritățile care nu respectă prevederile legale, iar documentația va fi evaluată de un singur funcționar public pentru a asigura coerența procesului de avizare și autorizare. De asemenea, avizele și acordurile solicitate prin certificatul de urbanism își vor păstra valabilitatea până la recepția lucrărilor, cu condiția să nu intervină elemente noi.
Actul normativ se va aplica atât pentru investițiile finanțate din fonduri publice, cât și din fonduri private, iar noile termene vor intra în vigoare de la data adoptării acestuia.
