Războiul dintre ABADL și Primăria Năvodari
După o perioadă de 3 ani de stagnare, procesul civil dintre Administrația Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral (ABADL) și Primăria Năvodari, referitor la revendicarea malului lacului din dreptul complexului Verona, a reintrat în circuitul judiciar. Litigiul, care durează de 8 ani, vizează porțiunea de mal și cuveta lacului din Mamaia Nord, deținută de Somaco Construct SRL.
Conflictele juridice au început în perioada fostelor administrații locale, când societatea controlată de defunctul Grigore Comănescu a consolidat malul și a amenajat o platformă betonată, ceea ce a provocat o dispută cu Primăria și Consiliul Local Năvodari. Dosarul actual a fost deschis în 2018, când ABADL și Ministerul Finanțelor au inițiat procesul civil în numele Statului Român, revendicând faleza și porțiuni din lac, într-un moment în care raporturile de proprietate păreau să se clarifice.
Demersul statului a fost precedat de o decizie a Curții Constituționale care a declarat neconstituțională Legea nr. 42/2010, ce permitea transferul unor bunuri din domeniul public al statului în administrarea autorităților locale. După o lungă stagnare cauzată de realizarea unei expertize topografice, raportul tehnic a fost depus la dosar, generând noi dispute între părți.
Pe 22 mai, instanța de fond a respins obiecțiunile formulate de Primăria Năvodari, dar a admis solicitările Somaco Construct SRL, dispunând refacerea răspunsului la obiectivul numărul patru din expertiză, care vizează lucrările efectuate de Somaco în cuveta lacului și în zona de protecție a lacului Siutghiol. Procesul va continua cu un nou termen pe fond, stabilit pentru 5 iunie.
Scurt istoric al litigiului
Legea 42/2010 prevedea împărțirea Lacului Siutghiol între cele trei unități administrativ-teritoriale: Constanța, Ovidiu și Năvodari. Somaco Construct, care deține Complexul Verona, a consolidat faleza din dreptul acestuia din fonduri proprii, însă terenul respectiv, de 4.646 de metri pătrați, era parte a domeniului public și privat al Orașului Năvodari. Primăria a impus societății o sumă de 8,4 milioane de lei ca debit de bază, la care s-au adăugat penalități, ajungându-se la circa 4 milioane de euro.
Grigore Comănescu a contestat nota de plată emisă de Primărie, inclusiv prin plângeri penale, dar instanțele au respins definitiv căile de atac. În 2019, o decizie a instanței a desființat impunerea de plată, favorizând Somaco, dar proprietatea a rămas la UAT Năvodari.
Intervenția ABADL
În 2018, ABADL a deschis un nou dosar, revendicând terenul respectiv, inclusiv faleza și porțiuni din lac. Instanța a dispus stabilirea limitelor terestre și a suprafeței luciului Lacului Siutghiol pe raza Năvodari. Totuși, aceste demersuri au fost afectate de neconstituționalitatea Legii 42, care a complicat procesul, având în vedere că expertizele anterioare trebuiau înlocuite cu altele, nefinalizate nici în prezent.
