Hârșova în fața instanței: Confruntare juridică cu Ministerul Dezvoltării pe fondul lucrărilor de la Casa de Cultură
Primăria Hârșova va fi citată la Curtea de Apel București într-un proces cu Ministerul Dezvoltării, legat de lucrările de modernizare și dotare a Casei de Cultură din oraș, derulate prin proiectul european „Hîrșova- Dobrichka Together on the Road of Sustainable Development through Beautiful Cross Border Culture”.
Litigiul a fost deschis de Primăria Hârșova în urma unei decizii a Direcției Control de Prim Nivel din cadrul ministerului, care a stabilit reducerea sumei ce urma să fie rambursată Primăriei, pe motiv că ar fi existat „o modificare substanțială“ a contractului de lucrări, prin semnarea a două acte adiționale pentru prelungirea execuției acestuia cu patru luni. Aceasta modificare a fost necesară din cauza întârzierilor în primirea soluției tehnice de proiectare și documentației tehnice.
Primăria Hârșova a contestat rezultatul controlului și a cerut anularea raportului întocmit, anularea deciziei prin care a fost respinsă contestația formulată, precum și obligarea pârâților la plata corecției financiare de 25% aplicată pentru contractul de execuție.
În primă instanță, Primăria Hârșova a câștigat procesul la Tribunalul Călărași. Judecătorii au admis în parte cererea de chemare în judecată, respingând doar aspectele referitoare la chemarea în judecată a Ministerului Dezvoltării și chemarea în garanție a companiei care s-a ocupat de lucrări. Cazul a fost ulterior atacat în recurs de către Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Călărași, pentru Granița România – Bulgaria, ajungând la Curtea de Apel București, unde recursul se va judeca la data de 26 iunie 2025.
Minuta hotărârii Tribunalului Călărași
Hotărârea 892/2024 a Tribunalului Călărași, pronunțată la finele anului trecut, a admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului Ministerul Dezvoltării, respingând cererea formulată împotriva acestuia. Totodată, a anulat raportul de partener aferent proiectului, precum și rezoluția de respingere a contestației Primăriei Hârșova. Tribunalul a obligat Biroul Regional pentru Cooperare Transfrontalieră Călărași la plata sumei reprezentând corecția de 25% aplicată.
Primăria Hârșova a argumentat că modificările contractuale au fost necesare din motive tehnice și nu au încălcat principiul transparenței, având în vedere că aceste modificări erau inevitabile.
Argumentele instanței
Judecătorii de la Tribunalul Călărași au susținut că cererea reclamantei este întemeiată, deoarece termenul de execuție nu a fost un criteriu de departajare în documentația de atribuire a contractului. Instanța a concluzionat că prelungirea contractului a fost justificată și că refuzul acesteia ar fi dus la o situație juridică mai gravă.
Instanța a mai precizat că, în cazul în care contractul ar fi fost desființat, lucrarea ar fi fost finalizată cu o întârziere semnificativă, iar procedura de achiziție ar fi generat costuri suplimentare. Aceasta a subliniat că modificările au fost efectuate în conformitate cu clauzele contractuale și nu pot fi imputate Primăriei.
Hotărârea Curții de Apel București va fi definitivă, iar impactul acesteia asupra procesului de modernizare a Casei de Cultură din Hârșova rămâne de văzut.
