Decizie surpriză pentru CN APMC: Judecătoria blochează selecția ofertelor pentru remorcaj în Portul Constanța
Litigiul dintre Compania de Remorcare Maritimă Coremar SA și Compania Națională Administrația Porturilor Maritime SA Constanța (CN APMC) a ajuns în recurs la Curtea de Apel Constanța, după ce Tribunalul Constanța a admis parțial acțiunea reclamantei. Instanța a decis să acorde dreptate reclamantei printr-o ordonanță președințială, o procedură care se soluționează rapid.
Tribunalul a soluționat cererea de ordonanță președințială introdusă de Coremar SA, care contestă procedurile de consultare publică inițiate de CN APMC pentru modificarea cerințelor minime și a procedurii de acordare a dreptului de a furniza servicii de remorcaj în Portul Constanța. Reclamanta, care deține un contract valabil până în 2027 și are vechime în activitățile portuare, susține că noile reglementări propuse de CN APMC ar altera radical condițiile de operare.
Coremar SA a realizat investiții de peste 20 de milioane de lei în achiziția de remorchere moderne și training pentru a respecta standardele contractuale actuale, care impun o flotă de 14 nave. În contrast, noile cerințe propuse de CN APMC reduc pragul de acces pentru alte societăți la contractarea acestor activități, scăzând flota minimă necesară la 9 nave și eliminând obligația de investiții.
Reclamanta a subliniat, de asemenea, că noile cerințe majorează de 50 de ori pragul asigurării de răspundere civilă, de la 100.000 euro la 5.000.000 euro. Un alt argument al acesteia a fost legat de nerespectarea termenului legal de consultare, CN APMC oferind doar 6 zile calendaristice pentru observații, în loc de termenul de 90 de zile prevăzut de legislația specială.
Judecătorii de la Tribunalul Constanța au constatat că soluționarea cauzei se înclină în favoarea Coremar SA din cauza viciului de procedură privind transparența, în special în contextul contractelor-cadru de servicii portuare care necesită un termen de dezbatere publică de 90 de zile, cerință ignorată de CN APMC.
Instanța a decis că măsura suspendării nu stabilește noi reguli asupra legalității propriu-zise a noilor cerințe tehnice, ci suspendă situația până la analiza detaliată a acestor schimbări într-o cauză separată. Prin urmare, pe data de 4 martie, instanța a admis parțial cererea de suspendare a procedurilor de adoptare a documentelor privind noile cerințe minime de remorcaj, suspendarea rămânând în vigoare până la soluționarea definitivă a litigiului de fond dintre cele două părți.
Hotărârea pronunțată este executorie de drept, deși nu este definitivă, iar între timp a fost atacată cu recurs la Curtea de Apel. Conducerea Portului Constanța a fost astfel obligată să demareze procesul de aprobat noi reglementări.
