Controalele Curții de Conturi la Primăria Constanța
Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Constanța, a desfășurat o misiune de audit de conformitate la Primăria Constanța, având ca obiect modul de stabilire și încasare a taxelor pentru eliberarea certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire/demolare pentru anul 2023. Auditul a început în luna octombrie a anului trecut și s-a încheiat cu aprobarea raportului de audit.
În urma controlului, au fost identificate o serie de nereguli și deficiențe, incluzând neîncasarea taxelor datorate, aplicarea eronată a cotelor de impozitare și nerespectarea termenelor legale pentru emiterea documentelor urbanistice. Obiectivul auditului a fost de a obține o asigurare rezonabilă că atât controalele, cât și modul de stabilire și încasare a veniturilor din taxele pentru eliberarea certificatelor de urbanism și autorizațiilor de construire/demolare efectuate de unitatea administrativ-teritorială (UAT) respectă legislația și reglementările relevante.
Neurmărirea și neîncasarea taxei de regularizare
Una dintre problemele majore identificate a fost neurmărirea și neîncasarea taxei de regularizare pentru autorizațiile de construire cu termen de valabilitate expirat, emise pentru construcții noi finalizate, dar nerecepționate. Concret, pentru autorizațiile de construire emise între 2018 și 2019, cu termen de valabilitate expirat în anul 2023 sau anterior, s-a constatat că pentru 115 autorizații nu s-au efectuat verificări legale privind respectarea normelor de autorizare a lucrărilor de construcții. Aceasta a dus la diminuarea veniturilor din impozite și taxe ale bugetului local.
Stabilirea eronată a taxei pentru autorizațiile de construire
Auditul a relevat că taxa pentru eliberarea autorizațiilor de construire a fost stabilită contrar prevederilor legale. În cazul a cinci agenți economici, a fost aplicată incorect taxa de 0,5% pentru construcții rezidențiale, deși clădirile nu erau exclusiv rezidențiale, iar taxa de 1% ar fi fost aplicabilă. Această greșeală a condus la diminuarea veniturilor bugetului local. Ordonatorul principal de credite a dispus măsuri pentru urmărirea și încasarea creanțelor bugetare pentru taxa de autorizare a lucrărilor de construcții.
Întârzieri în eliberarea documentelor de urbanism
În urma analizei eșantionului selectat, s-a constatat că termenul legal de 15 zile lucrătoare pentru emiterea certificatelor de urbanism a fost depășit de către UAT Municipiul Constanța. La data de 21 octombrie 2024, organele de control ale Inspectoratului de Stat în Construcții au constatat încălcarea prevederilor legale, sancționând arhitectul-șef cu amendă contravențională. Arhitectul-șef a contestat procesul-verbal de constatare, iar plângerea sa a fost admisă de Judecătoria Constanța pe 5 noiembrie.
