Asociația Administratorilor de Plaje din Năvodari cere suspendarea licitației pentru 58 de zone de plajă
Reprezentanţii Asociaţiei Operatorilor de Plajă din Năvodari (AOPN) au depus la Curtea de Apel Constanţa o cerere pentru suspendarea procedurii de licitaţie pentru închirierea a 58 de subsectoare de plajă din zona Năvodari. Aceștia motivează demersul prin faptul că operatorii economici sunt obligaţi să exploateze turistic plajele fără a avea cadrul juridic şi infrastructura necesare. Astfel, lipsesc utilităţile publice esenţiale, precum alimentarea cu apă şi reţeaua de canalizare în zona limitrofă plajelor.
AOPN a subliniat că acțiunea nu reprezintă o opoziţie faţă de organizarea licitaţiilor sau faţă de exploatarea turistică a plajelor, ci un apel la rezolvarea unor probleme sistemice care afectează de peste 20 de ani administrarea plajelor din România. Asociaţia consideră că nu se poate organiza o licitaţie pentru plaje care nu pot fi exploatate efectiv şi legal, prin transferul asupra operatorilor de plajă al riscurilor unor probleme administrative nerezolvate de două decenii.
Dreptul de folosinţă al plajelor scos la licitaţie este, în realitate, un drept formal şi lipsit de conţinut, deoarece operatorii economici sunt obligaţi să exploateze turistic plajele fără a avea cadrul juridic şi infrastructura necesare. Concret, lipsesc utilităţile publice esenţiale, precum alimentarea cu apă şi reţeaua de canalizare în zona limitrofă plajelor, ceea ce face imposibilă asigurarea unor facilităţi elementare de civilizaţie pentru turişti.
Reprezentanţii AOPN au menţionat că, în două treimi din cazuri, lipsesc documentaţiile de urbanism necesare amplasării construcţiilor indispensabile exploatării turistice a plajelor. Această situaţie face imposibilă autorizarea şi amplasarea legală a şezlongurilor, umbrelelor de soare, posturilor Salvamar şi de prim-ajutor, grupurilor sanitare, duşurilor, vestiarelor, dotărilor pentru copii şi persoane cu dizabilităţi, unităţilor de alimentaţie publică, a centrelor de închiriere a dotărilor de plajă şi a spaţiilor de depozitare aferente activităţii de exploatare turistică a plajelor.
Asociaţia a criticat documentaţia de atribuire, care conţine termeni neclari şi noţiuni inexistente în legislaţia românească, precum ”beach-bar”, precum şi formulări vagi privind anumite dotări sau facilităţi, ceea ce creează incertitudine juridică şi riscuri de interpretare arbitrară din partea comisiei de evaluare a ofertelor, dar şi pe parcursul contractului de închiriere.
AOPN a subliniat că aceste elemente constituie, în sensul Legii contenciosului administrativ, cazuri bine justificate pentru suspendarea procedurii de licitaţie. Continuarea procedurii ar produce o pagubă iminentă, deoarece operatorii economici ar fi obligaţi să îşi asume investiţii semnificative pentru exploatarea unor plaje care, în realitate, nu pot fi utilizate în condiţii legale şi funcţionale.
Obiectivul Asociaţiei este rezolvarea problemelor structurale de peste 20 de ani ale plajelor româneşti, nicidecum blocarea dezvoltării turismului pe litoral. AOPN solicită Ministerului Mediului şi primarilor din localităţile cu plaje turistice să îşi îndeplinească obligaţiile legale pentru a crea condiţiile necesare exploatării turistice a plajelor.
Scopul final trebuie să fie acela ca turiştii să se poată bucura de plaje moderne şi sigure, cu facilităţi sanitare civilizate. Ministerul Mediului a anunţat că s-a înregistrat un interes record pentru licitaţia plajelor din Năvodari, fiind primite 303 oferte pentru cele 58 de subsectoare.
