Anomalie identificată de Curtea de Conturi în evaluarea bunurilor culturale
Curtea de Conturi recomandă Ministerului Culturii să accelereze procesul de evaluare şi clasare a bunurilor culturale. Conform unui audit realizat, mai mult de jumătate (60%) din bunurile culturale mobile deţinute de minister şi instituţiile din subordine au o valoare contabilă mai mică sau egală cu 10 lei, fiind astfel „subevaluate semnificativ”. Auditul a avut loc în perioada 2023-2024 și a relevat „neconformităţi semnificative şi generalizate” în gestionarea patrimoniului public şi privat al statului.
Printre neconformităţile constatate se numără lipsa unei evidenţe centralizate şi actualizate a bunurilor culturale mobile şi imobile din patrimoniul statului, existenţa bunurilor culturale mobile neclasate sau cu dublă clasare, gestionarea defectuoasă a monumentelor istorice, imobile închiriate cu nerespectarea legii şi organizarea necorespunzătoare a expoziţiilor internaţionale.
Curtea de Conturi a solicitat Ministerului Culturii o evaluare cuprinzătoare a bunurilor culturale mobile, inclusiv a celor neclasate, pentru a stabili priorităţile de clasare şi a asigura protecţia adecvată a patrimoniului cultural naţional. De asemenea, auditul a subliniat că la nivelul ministerului nu există o evidenţă tehnico-operativă centralizată şi actualizată, ceea ce îngreunează monitorizarea bunurilor culturale şi poate conduce la pierderi sau utilizări necorespunzătoare ale acestora.
Raportul a evidenţiat că aproximativ 97% din bunurile culturale mobile deţinute de minister sunt neclasate, contrar cerinţelor legale. Au fost identificate și cazuri de dublă clasare, afectând astfel acurateţea inventarului existent. Curtea a recomandat, de asemenea, evaluarea sistemelor de siguranţă din muzee şi a riscurilor la care sunt expuse bunurile, pentru a decide asupra necesităţii încheierii de asigurări.
Auditul a constatat gestionarea defectuoasă a monumentelor istorice aflate în domeniul public al statului, recomandând Ministerului Culturii să se implice activ în protejarea patrimoniului cultural naţional și în integrarea acestora în viaţa socială și culturală. S-a constatat că imobile din domeniul public au fost închiriate ilegal, iar conducerea ministerului a fost sfătuită să intre în legalitate și să urmărească încasarea veniturilor cuvenite bugetului de stat.
Curtea de Conturi a subliniat și problemele legate de organizarea expoziţiilor internaţionale, precum și de exportul temporar de bunuri culturale mobile, recomandând îmbunătăţirea cadrului legislativ și actualizarea procedurilor interne. De asemenea, a fost evidenţiată necesitatea unui efort susţinut din partea ministerului, cu suportul Ministerului Finanţelor, pentru elaborarea unor norme metodologice clare privind evidenţa contabilă a bunurilor culturale mobile, adaptate particularităţilor acestora.
Un aspect pozitiv menționat de Curtea de Conturi este preocuparea conducerii ministerului pentru a institui practica anexării proceselor-verbale de inventariere la situaţiile financiare ale entităţilor subordonate, centralizându-le la nivelul ministerului.
