Transportatorii de mărfuri solicită o etapă de adaptare pentru implementarea noului sistem de impozitare a drumurilor
Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din România (COTAR) solicită Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii (MTI) modificarea urgentă a Legii nr. 226/2023 privind aplicarea tarifelor rutiere pe reţeaua de drumuri naţionale, având în vedere riscurile majore generate de implementarea insuficient pregătită a noului sistem de taxare rutieră, inclusiv STRR, TollRo şi mecanismul de emitere a tichetelor de rută. Noul sistem de taxare rutieră pentru vehiculele de marfă va intra în vigoare de la 1 iulie 2026.
COTAR solicită Ministerului Transporturilor să corecteze urgent Legea nr. 226/2023, să introducă o tranziţie reală şi să protejeze atât utilizatorii, cât şi infrastructura economică naţională deja existentă. Organizaţia atrage atenţia că trecerea la noul sistem nu poate fi realizată formal, prin simpla schimbare a cadrului legal, fără ca infrastructura tehnică, normele metodologice, procedurile de autorizare, API-urile, mediile de testare şi fluxurile comerciale să fie complet funcţionale şi accesibile operatorilor economici implicaţi. În lipsa unei perioade reale de tranziţie, există riscul unui blocaj operaţional naţional, cu efecte directe asupra transportatorilor, utilizatorilor, distribuitorilor autorizaţi, furnizorilor naţionali şi, în final, asupra veniturilor statului.
COTAR subliniază că nu se poate sancţiona utilizatorii şi transportatorii pentru neconformare într-un sistem care nu este încă pregătit complet pentru conformare. Reprezentanţii COTAR afirmă că România are nevoie de digitalizare, dar de o digitalizare funcţională, testată, deschisă pieţei şi accesibilă tuturor utilizatorilor. COTAR cere prorogarea termenelor de implementare pentru STRR, TollRo şi tichetele de rută până la momentul în care sistemul este complet operaţional, testat public şi integrat cu furnizorii şi distribuitorii autorizaţi.
De asemenea, COTAR solicită menţinerea vânzării rovinietelor în regimul comercial actual, până la finalizarea efectivă a tranziţiei. Organizaţia consideră inadmisibil ca rovinietele aflate în vigoare să înceteze artificial la data de 30 iunie/1 iulie 2026, înainte de expirarea perioadei pentru care utilizatorii au plătit. COTAR susţine că rovinietele existente trebuie să rămână valabile până la termenul natural de expirare.
COTAR se opune oricărei interpretări prin care aplicaţia mobilă sau infrastructura digitală aferentă TollRo ar deveni un monopol exclusiv al CNAIR. Aplicaţia CNAIR trebuie să fie o opţiune publică, nu singura cale de conformare. Furnizorii naţionali, furnizorii SETRo şi distribuitorii autorizaţi trebuie să poată dezvolta şi opera aplicaţii proprii, interconectate cu sistemele CNAIR, în condiţii transparente, obiective şi nediscriminatorii.
Confederaţia mai cere menţinerea posibilităţii de plată în numerar, prin reţelele naţionale de distribuţie autorizate. Excluderea plăţii cash ar afecta în special utilizatorii din zone rurale, persoanele fără acces digital constant şi transportatorii care depind de reţele comerciale fizice. COTAR consideră necesară reglementarea clară a furnizorilor naţionali, prin criterii de prezenţă juridică, fiscală, tehnică şi operaţională în România.
Transportatorii solicită reanalizarea ariei de aplicare a noilor tarife rutiere, subliniind că taxarea rutieră trebuie să fie proporţională, predictibilă şi fundamentată pe costuri reale. COTAR cere Ministerului Transporturilor şi CNAIR organizarea urgentă a unei consultări reale cu transportatorii, distribuitorii autorizaţi, furnizorii naţionali, furnizorii SETRo, procesatorii de plăţi şi asociaţiile relevante, înainte de adoptarea oricărei decizii finale privind implementarea noului sistem.
Confederaţia Operatorilor şi Transportatorilor Autorizaţi din România (COTAR) include firme de transport de persoane – transport urban, suburban, metropolitan, transport de marfă, agabaritic, şcoli auto, unităţi reparatoare, precum şi toate unităţile conexe pe transporturi. În România activează peste 200.000 de firme în sectorul transporturilor, care dispun de circa un milion de angajaţi.
