Primăriile vor putea transfera datoriile cetățenilor către agenții de recuperare
Primăriile ar putea începe să vândă datoriile cetățenilor către firme private de recuperare, conform unui proiect de lege lansat marți, 13 ianuarie, în dezbatere publică de Ministerul Dezvoltării. Amenzile, impozitele și taxele locale restante ar urma să fie transferate către executori judecătorești sau companii specializate, care vor putea percepe comisioane și profit, având dreptul să pornească executări silite, inclusiv popriri pe salariu și blocarea conturilor.
Cesionarea unei creanțe implică transferul dreptului de a încasa o datorie către un alt creditor. Astfel, dacă o persoană are o amendă sau un impozit restant, primăria poate decide să transfere această datorie unei firme private sau unui executor judecătoresc. Din acel moment, contribuabilul nu mai plătește autorității locale, ci firmei care a preluat creanța. Este important de menționat că datoria nu dispare; proiectul de lege precizează că cesionarea „nu exonerează contribuabilii”, ci doar schimbă creditorul. În cazul amenzilor, firmele pot adăuga cheltuieli și o „marjă de profit”, stabilite prin contract.
Motivația statului pentru externalizarea recuperării datoriilor
Guvernul justifică această măsură prin dificultățile întâmpinate de multe primării în recuperarea eficientă a datoriilor restante. Prin externalizarea procesului de recuperare, statul își propune să obțină fonduri mai repede și cu un efort administrativ redus. Firmele de recuperare, pe de altă parte, beneficiază de un stimulent financiar puternic: cu cât recuperează mai mult și mai repede, cu atât câștigă mai mult.
Provocările legale și riscurile asociate
Marius Stanciu, avocat partener la Buju Stanciu & Asociații, afirmă că mecanismul poate fi legal, dar nu este lipsit de riscuri. Executarea amenzilor contravenționale este deja reglementată, iar cetățenii își păstrează dreptul de a contesta actele de executare. Însă, o problemă majoră a proiectului este lipsa unor limite clare privind costurile percepute de firmele de recuperare. Stanciu subliniază că termenul „marjă de profit rezonabilă” este vag, ceea ce poate duce la abuzuri și costuri exagerate pentru debitori.
Dr. Av. Radu Pavel, avocat coordonator al Societății de Avocatură Pavel, confirmă că proiectul permite cesionarea creanțelor fiscale locale către executori sau operatori economici, dar sub anumite condiții, cum ar fi realizarea cesionării printr-un act scris și aplicarea de comisioane rezonabile. De asemenea, el evidențiază importanța informării corecte a contribuabilului și a dreptului acestuia de a se apăra, inclusiv prin contestația la executare.
Impactul asupra cetățenilor
În practică, acest proiect mută o parte din puterea de constrângere fiscală din mâna statului către operatori privați. Pentru bugetele locale, aceasta poate însemna obținerea rapidă a unor fonduri. Totuși, pentru cetățeni, riscurile includ posibilitatea ca o datorie fiscală să fie tratată ca o creanță comercială, ceea ce ar putea duce la presiuni, costuri suplimentare și executări accelerate. Proiectul se află în dezbatere publică și poate suferi modificări, dar în forma actuală reprezintă una dintre cele mai semnificative schimbări de politică fiscală locală din ultimii ani.
