Primăria Mangalia, obligată să plătească aproape 4 milioane de euro în penalități
Magistrații de la Curtea de Apel Constanța au decis că Municipiul Mangalia, prin Primar, trebuie să plătească aproape 4 milioane de euro în penalități. Această decizie a fost luată în faza de apel a procesului și poate fi contestată prin recurs, termenul pentru declararea căii de atac fiind de 30 de zile de la primirea hotărârii motivate a instanței.
Dacă se va declara recurs, dosarul va fi înaintat Înaltei Curți de Casație și Justiție, instanța care va lua decizia definitivă. În motivarea hotărârii, judecătorii au subliniat că „atitudinea autorității de a emite decizie de compensare exact în ziua scadenței celei de-a doua tranșe de preț, respectiv la data de 15.04.2014, nu poate fi considerată ca un act administrativ emis în mod inocent și independent de scadența contractuală“.
Curtea de Apel a arătat că „faptul că prin această decizie din oficiu autoritatea a compensat creanțe fiscale cu creanțe nefiscale, în contra dispozițiilor legale, denotă o exercitare culpabilă a dreptului de a emite decizii de compensare din oficiu“. Banii ar urma să meargă către Callatis Therm SA, fosta companie de termoficare din Mangalia.
Callatis Therm SA a chemat în judecată Primăria și Consiliul Local Mangalia, iar suma în litigiu este de 20.226.132,30 lei, pe care municipalitatea a fost obligată să o achite societății. Cele aproximativ 3,96 milioane de euro (la cursul actual) reprezintă diferențele de penalități de întârziere calculate la sumele datorate pentru bunurile achiziționate de Primăria Mangalia de la Callatis Therm printr-un contract din 2012.
Procesul se află în faza de rejudecare a apelului, la Curtea de Apel Constanța, după ce Tribunalul Constanța a respins inițial acțiunea. Pe 15 mai 2025, Curtea de Apel a casat hotărârea Tribunalului și a obligat Primăria și Consiliul Local Mangalia la plata penalităților.
În motivarea deciziei, judecătorii au subliniat că „la momentul compensării, pe rolul Curții de Apel Constanța se afla deja în curs de soluționare un dosar în care au fost deduse judecății decizii de impunere cu care se legitima autoritatea în cadrul deciziei de compensare“. Instanța a menționat că „culpa pârâtelor a continuat chiar și după obținerea deciziei definitive a Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care s-au anulat deciziile de impunere ce au stat ca temei al obligațiilor fiscale imputate reclamantei“.
Judecătorii au concluzionat că „atitudinea autorității a rămas în zona pasivității“, forțând Callatis Therm SA să obțină un titlu executoriu pentru tranșa de preț aferentă contractului din 2012, iar Primăria și Consiliul Local nu au executat de bunăvoie obligația contractuală, ceea ce a dus la acumularea penalităților.
Callatis Therm SA, înființată în 2002, are sediul social în Mangalia și se ocupă cu furnizarea de abur și aer condiționat. Compania se află în insolvență și a declarat zero angajați în 2024, având pierderi de 59.846 de lei și datorii de 7.216.667 de lei.
