Acces gratuit pe plajele de pe litoral
Primăriile de pe litoral nu vor mai încheia contracte de utilizare în scop turistic a plajelor cu titularul dreptului de administrare (Administrația Națională ”Apele Române”). Acestea vor putea solicita atribuirea în folosință gratuită a unei cote de până la 20% din suprafața acestor plaje situate pe raza lor administrativ-teritorială, care vor avea destinația de ”plajă publică”, gratuită pentru populație, conform unui proiect legislativ adoptat de Senat.
Legislația actuală permite utilizarea plajelor în scop turistic de către operatori economici care administrează structuri de primire turistice, proprietari sau administratori de ansambluri rezidențiale care desfășoară activități de turism, operatori economici care desfășoară activități de divertisment, agrement și/sau sportive, precum și autorități ale administrației publice locale.
Astfel, titularul dreptului de administrare a plajelor (Administrația Națională ”Apele Române”) va încheia contracte de închiriere cu autoritățile administrației publice locale din localitățile riverane Mării Negre, la solicitarea acestora, pentru o cotă de până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic situate pe raza lor administrativ-teritorială.
Multe plaje de pe litoral au fost împărțite pe următorii 10 ani, iar un proiect adoptat de senatori subliniază faptul că accesul liber la mare și plajă a devenit, în multe zone, aproape imposibil, din cauza supraaglomerării cu șezlonguri și a prețurilor prohibitive. Aceste condiții exclud categoriile sociale vulnerabile de la accesul liber la litoral, ceea ce contravine principiilor echității sociale și dreptului constituțional la un mediu sănătos și de recreere.
În urma acestor constatări, inițiatorii proiectului propun ca Administrația Națională ”Apele Române” să nu mai încheie contracte cu primăriile localităților de pe litoral pentru plaje turistice, dar să permită autorităților locale să obțină în folosință gratuită o cotă de până la 20% din suprafața plajelor utilizate în scop turistic, având destinația de plajă publică.
Plaja publică se va defini ca ”sectorul/subsectorul de plajă destinat accesului liber și gratuit al populației, atribuit în folosință gratuită autorităților administrației publice locale din localitățile riverane Mării Negre, la solicitarea acestora”.
Obligațiile autorităților locale pentru plajele publice
Autoritățile locale care primesc în folosință gratuită suprafețe de plajă turistică cu titulatura de plajă publică vor avea următoarele obligații:
- Asigurarea curățeniei și igienizării plajei publice:
- Organizarea și desfășurarea activităților de salubrizare zilnică, în perioada sezonului estival;
- Instalarea coșurilor speciale pentru deșeuri, colectare selectivă și toalete ecologice;
- Activități de dezinsecție și deratizare, dacă este cazul.
- Amenajări pentru siguranța turiștilor și accesibilitate:
- Asigurarea accesului neingrădit prin dispunerea unor căi de acces pentru persoanele cu dizabilități;
- Rampe de acces și module de grupuri sanitare pentru persoanele cu dizabilități;
- Instalarea de panouri de informare și avertizare privind regulile de comportament pe plajă;
- Montarea de dușuri;
- Împrejmuirea limitărilor cu balize simple, fără îngrădire, care semnalizează zona de plajă publică.
- Asigurarea serviciului de salvamar, a pazei și ordinii publice:
- Contractarea de personal salvamar în timpul sezonului estival;
- Amenajarea unui punct de prim ajutor, conform cerințelor DSP, pe toată perioada sezonului estival;
- Colaborarea cu Poliția Locală, Poliția Română și Jandarmeria Română pentru prevenirea incidentelor;
- Interzicerea activităților comerciale fără autorizație.
- Întreținerea infrastructurii naturale, raportare și transparență:
- Protejarea și reabilitarea, dacă este cazul, a dunelor de nisip și a vegetației costiere;
- Interzicerea oricăror intervenții care afectează linia naturală a țărmului;
- Transmiterea de rapoarte periodice către Administrația Națională ”Apele Române” privind starea și modul de utilizare a plajei publice;
- Publicarea pe site-ul primăriei a regulamentului de utilizare a plajei și eventualele investiții realizate.
