Întreprinderile chineze nu mai au acces la achizițiile publice de echipamente medicale din UE
Comisia Europeană a decis să excludă întreprinderile chineze de la achizițiile publice ale UE de dispozitive medicale care depășesc 5 milioane de euro. Această măsură urmează concluziile primei anchete din cadrul Instrumentului pentru achiziții publice internaționale (IPI) și nu permite mai mult de 50% din factorii de producție din China pentru ofertele câștigătoare.
Decizia are ca scop protejarea sistemului de sănătate al UE, asigurându-se că toate dispozitivele medicale necesare sunt disponibile. Vor exista excepții în cazul în care nu există furnizori alternativi. Măsurile sunt în conformitate cu obligațiile internaționale ale UE, inclusiv în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), întrucât UE nu are angajamente obligatorii în materie de achiziții publice față de China.
Scopul acestei măsuri este de a stimula China să înceteze discriminarea împotriva întreprinderilor din UE și a dispozitivelor medicale fabricate în UE, asigurând un tratament echitabil pentru întreprinderile din ambele părți. Aceasta reprezintă un răspuns la excluderea de lungă durată a dispozitivelor medicale fabricate în UE din contractele guvernamentale chineze.
Achizițiile publice globale, în valoare de peste 11 mii de miliarde de euro pe an, reprezintă o oportunitate de afaceri importantă pentru întreprinderile europene. Piața achizițiilor publice din UE rămâne una dintre cele mai deschise din lume. De exemplu, exporturile chineze de dispozitive medicale către UE au crescut de peste două ori între 2015 și 2023, în timp ce China a ridicat bariere juridice și administrative semnificative pentru accesul pe piața sa de achiziții publice.
Potrivit unui raport din 2025 al Comisiei Europene, 87% din contractele de achiziții publice de dispozitive medicale din China au fost supuse unor măsuri și practici discriminatorii împotriva dispozitivelor medicale fabricate în UE și a furnizorilor din UE. Raportul a fost rezultatul primei investigații a Comisiei în temeiul Regulamentului IPI, lansată la 24 aprilie 2024.
Comisia Europeană a semnalat în repetate rânduri problema autorităților chineze, căutând o soluție constructivă și echitabilă care să permită întreprinderilor din UE să aibă acces pe piața chineză în condiții comparabile cu cele de care beneficiază întreprinderile chineze în UE. Până în prezent, China nu a oferit angajamente specifice care să abordeze măsurile și practicile discriminatorii identificate.
Comisia Europeană își menține angajamentul față de dialog și este pregătită să intensifice contactele cu autoritățile chineze pentru a aborda această discriminare. IPI este un instrument de stimulare a schimbărilor pozitive și de creare a unei pârghii pentru un acces mai echitabil. În cazul în care China oferă soluții concrete, verificabile și satisfăcătoare care abordează în mod eficace preocupările identificate, cadrul IPI permite suspendarea sau retragerea măsurilor.
