Avertismentul fostului procuror general al Dobrogei privind transformarea amenzilor contravenționale în infracțiuni
În contextul recent al creșterii capacității financiare a unităților administrativ-teritoriale, Ministerul Dezvoltării a propus o nouă prevedere legislativă care permite transformarea amenzilor contravenționale în amenzi penale. Conform acestui proiect, dacă o amendă contravențională nu este achitată în termen de 12 luni, aceasta poate deveni penală, având un termen de plată de 60 de zile.
Fostul procuror general al Dobrogei, Marian Alexandru, a subliniat că această modificare legislativă nu este benefică, afirmând că se încalcă atât Constituția, cât și Codul Penal. El a explicat că o persoană ar putea fi sancționată penal pentru o faptă care nu era considerată infracțiune la momentul comiterii acesteia.
Proiectul de lege, aflat în dezbatere publică din 13 ianuarie, prevede că, în cazul în care amenda contravențională nu este achitată în termenul stabilit, organul fiscal local va trimite procesul-verbal către judecătoria din circumscripția contravenientului. Instanța va avea opțiunea de a decide între:
- înlocuirea amenzii cu prestarea unei activități în folosul comunității;
- transformarea amenzii contravenționale într-o amendă penală, cu un termen de plată de 60 de zile.
Ministerul Dezvoltării susține că această inițiativă are ca scop introducerea de măsuri fiscal-bugetare menite să crească veniturile unităților administrativ-teritoriale. Proiectul vizează consolidarea sustenabilității financiare a României prin limitarea cheltuielilor locale și întărirea capacității financiare a administrațiilor locale, astfel încât serviciile publice să fie finanțate din fonduri publice.
Marian Alexandru a declarat: „Așa ceva nu se poate! Mii de cetățeni onești, dar cu venituri mici, ar deveni astfel infractori, fiind pedepsită penal sărăcia. De exemplu, o persoană care nu are bilet de autobuz și primește o amendă contravențională, pe care nu o poate plăti, va fi pedepsită penal. Toate acestea doar pentru ca guvernul să crească încasările la bugetul local sau cel de stat. Categoric, așa ceva nu se poate!”
În prezent, legea permite ca, dacă o amendă contravențională nu este achitată și nu există bunuri sau venituri pe numele contravenientului pentru executarea silită, instanța poate schimba amenda cu muncă în folosul comunității, dar cu acordul persoanei. Astfel, instanța poate transforma amenda contravențională în muncă în folosul comunității la cererea organelor fiscale sau a agenților constatatori. De asemenea, munca neefectuată poate fi transformată în zile de închisoare în anumite situații, în general când se referă la amenzi penale.
Este important de menționat că prestarea muncii în folosul comunității este condiționată de consimțământul persoanei; în caz contrar, aceasta ar fi considerată muncă forțată.
