Descoperirile surprinzătoare ale auditorilor de la Camera de Conturi Constanța la Primăria Eforie
Curtea de Conturi a României, prin Camera de Conturi Constanța, a publicat raportul de audit financiar privind situațiile financiare consolidate ale Unității Administrativ-Teritoriale Orașul (UATO) Eforie pentru exercițiul financiar încheiat la 31 decembrie 2024. Raportul scoate în evidență mai multe nereguli contabile și măsuri de remediere adoptate de administrația locală.
Potrivit raportului, situațiile financiare ale UATO Eforie reflectă o structură complexă a finanțării: 53,84% din bugetul local (venituri proprii), 24,94% din Fondul European de Dezvoltare Regională, 9,15% venituri de capital (din vânzarea activelor), iar restul provenind din programe naționale, fonduri guvernamentale și subvenții pentru investiții locale. Curtea de Conturi a formulat o opinie cu rezerve, considerând că, în ciuda unor deficiențe semnificative, situațiile financiare prezintă, per ansamblu, o imagine reală și fidelă a patrimoniului și execuției bugetare.
Abateri constatate
Printre abaterile constatate se numără înregistrări contabile eronate. Auditul a identificat majorarea artificială a datoriilor curente prin includerea în contul „Venituri în avans” a unor sume datorate de persoane fizice pentru terenuri cumpărate în rate, care ar fi trebuit înregistrate ca creanțe necurente, având termene de plată ce depășesc un an. De asemenea, o abatere similară vizează suma de 294.974,92 lei, reprezentând plăți parțiale efectuate între 2009–2017 pentru terenuri vândute, dar pentru care nu au fost semnate contracte de vânzare-cumpărare. Entitatea a fost obligată să clarifice situația juridică și contabilă a acestor sume.
O altă abatere constă în lipsa provizioanelor pentru litigii, UATO Eforie fiind implicată în două procese având ca obiect plata unor lucrări suplimentare neacceptate de beneficiar, în valoare totală de 685.466,65 lei. Inițial, instituția nu a constituit provizion pentru aceste litigii, încălcând principiul prudenței bugetare. Ulterior, în martie 2025, a fost întocmită nota contabilă necesară pentru recunoașterea provizionului, măsură considerată satisfăcătoare de către Curtea de Conturi.
De asemenea, auditul a constatat cheltuieli aferente anului anterior înregistrate tardiv, opt operațiuni contabile pentru anul 2023 fiind înregistrate eronat în exercițiul financiar 2024, ceea ce a dus la denaturarea rezultatului patrimonial. Auditorii au recomandat respectarea principiului contabilității de angajamente pentru viitor.
Neîncasări și subevaluări
Inspectorii de la Camera de Conturi Constanța au depistat neîncasarea utilităților de la un agent economic. UATO Eforie nu a urmărit încasarea utilităților datorate de un operator privat care a organizat evenimente la Teatrul de Vară Eforie Nord. După semnalarea deficienței, administrația locală a calculat penalitățile și a recuperat integral sumele datorate.
Controlul a evidențiat și subevaluarea activelor din domeniul public. Diferențe între măsurătorile reale și evidențele contabile au fost descoperite pentru mai multe străzi din Eforie Nord, cum ar fi Magnoliei, Rozelor și Aleea Dorobanților. Suprafața efectivă a terenurilor era mai mare decât cea înscrisă în contabilitate, ceea ce a dus la subevaluarea activelor publice. UATO Eforie a corectat aceste diferențe prin nota contabilă nr. 6339/26.05.2025, majorând astfel valoarea terenurilor.
Proiecte în desfășurare
Auditul a semnalat, de asemenea, neînregistrarea în evidența extracontabilă a unor garanții de bună execuție aferente contractelor de proiectare, execuție lucrări și servicii de pază. Absența acestora putea afecta protecția financiară a instituției în caz de prejudicii, dar administrația a remediat situația prin completarea și constituirea garanțiilor conform legislației.
Raportul subliniază preocuparea constantă a conducerii UAT Eforie pentru atragerea fondurilor europene și naționale, în prezent fiind în derulare 11 proiecte vizând: modernizarea infrastructurii de iluminat public, dezvoltarea transportului verde, dotarea unităților de învățământ cu echipamente digitale, înființarea unui centru de colectare prin aport voluntar și construirea unui centru comunitar medico-social. Curtea de Conturi atrage atenția că nerespectarea condițiilor de eligibilitate sau a termenelor contractuale poate duce la pierderea finanțării nerambursabile sau aplicarea de corecții financiare.
Deși Curtea de Conturi a emis o opinie cu rezerve, UATO Eforie a demonstrat o atitudine corectivă și cooperantă, luând măsuri pentru remedierea deficiențelor identificate în timpul auditului. Raportul subliniază nevoia continuă de consolidare a disciplinei financiare, a transparenței și a prudenței contabile pentru a asigura gestionarea eficientă a fondurilor publice și a resurselor atrase prin programele europene.
