Decizia Curții Constituționale privind supraimpozitarea producătorilor de energie electrică
Curtea Constituțională a publicat, după aproape 7 luni, motivarea deciziei din 7 noiembrie 2024, prin care a declarat neconstituțională contribuția la Fondul de Tranziție Energetică impusă producătorilor de energie electrică. Aceștia erau obligați să plătească 100% din veniturile suplimentare obținute din tranzacții angro de vânzare efectuate la prețuri de peste 450 lei/MWh, iar ulterior 400 lei/MWh.
Curtea a apreciat că, deși impunerea acestei obligații poate îndeplini un scop legitim, cuantumul contribuției este extrem de ridicat și constituie o ingerință a statului care depășește necesarul pentru atingerea acestui scop. Venitul suplimentar obținut de producătorii de energie electrică nu poate fi considerat obiect al unei măsuri echivalente confiscării. Astfel, statul trebuie să dezvolte un mecanism de reglare a pieței care să asigure rolul său de stat social fără a anihila dreptul de proprietate privată.
Conform CCR, a fost depășită cerința rezonabilă a limitării dreptului de proprietate, creându-se o situație inechitabilă pentru anumite entități din domeniul energiei electrice. Reglementarea nu a reușit să identifice un echilibru între interesul statului și interesele private ale operatorilor economici, afectând negativ capacitatea de investiție a acestora.
Curtea a subliniat că, deși legiuitorul poate stabili contribuții ridicate, este obligat să dimensioneze aceste contribuții astfel încât să nu depășească necesarul pentru atingerea scopului legitim. CCR a stabilit că cuantumul contribuției poate depăși 50%, dar nu poate ajunge la 100% din venitul asupra căruia se aplică.
Decizia Curții avertizează că o contribuție exagerată ar putea transforma această măsură dintr-o reglementare distributivă într-o formă de confiscare a veniturilor producătorilor, afectând astfel și tranziția către energia verde, un obiectiv important al Uniunii Europene.
În ceea ce privește despăgubirile, Curtea a decis că acestea se vor plăti numai producătorilor de energie electrică care au invocat excepția de neconstituționalitate înainte de publicarea deciziei în Monitorul Oficial, precum și celor care au procese în instanță legate de restituirea sumelor plătite ca urmare a contribuției impuse.
Deciziile Curții au caracter general obligatoriu și se aplică doar pentru viitor, conform prevederilor constituționale.
