Controversă în stațiunea Jupiter: Terenul de 1.100 mp concesionat fără licitație, contestat la Curtea de Apel!
Un proces important se desfășoară la Curtea de Apel Constanța, unde a fost înregistrat recent un recurs legat de un teren de peste 1.100 mp din stațiunea Jupiter, concesionat fără licitație. Recursul a fost declarat după ce Tribunalul Constanța a admis acțiunea prefectului județului, anulând hotărârea Consiliului Local Mangalia.
Cazul se referă la o hotărâre adoptată în toamna anului 2024 de consilierii locali din Mangalia, prin care a fost aprobată concesionarea fără licitație publică a unui teren de 1.151 mp, situat în Jupiter, la aceeași adresă cu Hotelul Hercules. Terenul a fost concesionat companiei Callatis Club Nautic SRL, care operează Hotelul Hercules, și în acționariatul căreia se regăsește George Lipoveanu, fost președinte al UNPR Constanța.
Hotărârea Tribunalului, care a anulat HCL Mangalia, a fost contestată în recurs atât de Consiliul Local Mangalia, cât și de Callatis Club Nautic SRL. Dosarul a fost înregistrat pe rolul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Constanța pe 9 ianuarie 2026, având indicativul 2248/118/2025. Urmează ca dosarul să fie repartizat aleatoriu unui complet de judecată, iar data primei înfățișări în judecarea căii de atac va fi stabilită ulterior.
În primă instanță, Tribunalul Constanța a decis anularea HCL Mangalia nr. 198/21.10.2024, care aproba concesionarea terenului. Minuta hotărârii a fost pronunțată la data de 26 noiembrie 2025, stabilind că terenul face parte din domeniul privat al UAT Mangalia și că era necesară organizarea unei licitații publice pentru concesionarea acestuia.
Judecătorii au subliniat că terenul în discuție nu se încadra în excepțiile de la obligația organizării unei licitații publice, deoarece concesionarea excesivă a unui teren nu putea fi justificată prin simpla extindere a unei construcții existente. Tribunalul a menționat că nu există o justificare obiectivă pentru concesionarea unei suprafețe atât de mari, având în vedere reglementările legale care limitează dimensiunile terenurilor concesionate în localitățile urbane.
În plus, instanța a evidențiat că concesionarea de către primarul municipiului Mangalia a unei suprafețe de 1.151 mp a încălcat dispozițiile legale referitoare la maximul suprafețelor ce pot fi concesionate, fără a se efectua verificări corespunzătoare. Această decizie a fost considerată o eludare a normelor legale privind concesionarea terenurilor publice.
Callatis Club Nautic SRL a fost înființată în 2004 și are sediul social în Jupiter, pe strada Brindisi, nr. 8A, având ca principal obiect de activitate servicii anexe transporturilor pe apă. Compania a raportat în 2024 un angajat, pierderi de 58.714 lei, datorii de 237.325 lei și o cifră de afaceri de 24.866 lei.
Hotărârea Tribunalului a fost considerată nelegală, iar instanța a decis anularea hotărârii Consiliului Local Mangalia, stabilind astfel un precedent important în gestionarea patrimoniului public și a reglementărilor privind concesionarea terenurilor.
