Controversă în cazul PUZ Tomis Nord: Avantech Cont SRL solicită 100.000 de euro ca despăgubire de la autoritățile locale
Săptămâna aceasta, pe data de 22 mai 2025, va avea loc prima ședință de judecată în faza de recurs în dosarul 4722/118/2023, deschis de compania Avantech Cont SRL împotriva Consiliului Local Constanța, a Municipiului Constanța, a primarului orașului și a arhitectului șef, Dan Petre Leu. Litigiul vizează refuzul autorităților de a aproba Planul Urbanistic Zonal (PUZ) necesar construirii unui imobil cu regim de înălțime P+3 în cartierul Tomis Nord, în zona delimitată de strada Suceava și aleile Argeș și Capidava.
În primă instanță, Tribunalul Constanța a respins solicitările companiei, atât în ceea ce privește anularea Hotărârii Consiliului Local 175/2023, cât și cererea de acordare de daune morale în valoare de 100.000 de euro. Avantech Cont SRL a atacat hotărârea, iar cauza se află acum pe rolul Curții de Apel Constanța, în cadrul Secției de contencios administrativ și fiscal.
În motivarea deciziei, Tribunalul a arătat că nu există o faptă ilicită comisă de autoritatea publică. Instanța a subliniat că natura juridică a daunelor morale este incompatibilă cu statutul unei societăți comerciale, acestea fiind entități lipsite de capacitatea de a suferi daune psihice sau morale. „Instanța apreciază că natura daunelor morale este incompatibilă cu ficțiunea juridică reprezentată de societățile comerciale, aceste convenții inter-subiective nefiind capabile sau apte de suferințe psihice sau morale, din moment ce acestea sunt sentimente și/sau emoții eminamente umane”, se arată în Hotărârea 1569/2024 a Tribunalului Constanța.
Tribunalul a constatat că întârzierea punerii în aplicare a unei hotărâri judecătorești anterioare, prin care autoritățile erau obligate să întocmească PUZ-ul, a fost deja sancționată prin alte decizii – constând în penalități și amenzi aplicate conducătorului unității administrativ-teritoriale.
Argumentele companiei reclamante
Reprezentanții Avantech Cont SRL au susținut în fața instanței că HCL 175/2023 nu respectă o sentință anterioară, care le-ar fi dat dreptul de a construi în zonă un imobil cu patru niveluri. Aceștia au afirmat că prin hotărârea contestată, li s-ar fi permis edificarea unei construcții cu doar 10% grad de ocupare, având o amprentă la sol de aproximativ 35 mp și un regim de înălțime parter, considerând că aceasta nu este conformă cu drepturile deja obținute în instanță.
Tribunalul a respins însă aceste afirmații, argumentând că Avantech Cont nu a demonstrat în ce mod autoritatea locală ar fi greșit în elaborarea PUZ-ului, având în vedere că suprafața de teren de 350 mp nu permitea îndeplinirea cerințelor legale minime pentru construirea unui bloc de locuințe: 150 mp aferenți fiecărui apartament și respectarea distanțelor minime față de limitele parcelei.
Instanța a remarcat că argumentul companiei, conform căruia alți dezvoltatori ar fi încălcat reglementările fără a fi sancționați, nu justifică eludarea normelor legale. „Toate aceste derogări nu înseamnă că autoritatea publică locală sau investitorul pot înlătura de la aplicare dispozițiile urbanistice de rang superior fără a crea o evidentă disonanță legislativă și haos urbanistic”, se mai arată în motivarea Tribunalului.
Legalitatea procedurii de informare publică
Referitor la procedura de dezbatere publică, instanța a arătat că aceasta a fost respectată în mod real, în condițiile în care numeroase persoane au formulat observații, iar modul de desfășurare a fost consemnat într-un raport oficial. Judecătorii au respins și susținerea Avantech Cont potrivit căreia publicul ar fi trebuit informat că PUZ-ul este emis ca urmare a unei sentințe judecătorești, considerând că această mențiune nu este esențială din punct de vedere legal, dat fiind că PUZ-ul are caracter normativ și vizează o zonă extinsă de 7 hectare, nu doar interesele reclamantei.
Cifrele firmei
Conform informațiilor disponibile pe platforma listafirme.ro la data de 1 martie 2025, Avantech Cont SRL a fost înființată în anul 2002 și are sediul în Constanța, pe Aleea Daliei. Firma are ca obiect principal de activitate închirierea și subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate. Asociați sunt Hristian Șapera și Stere Raiciu – acesta din urmă fiind și administrator, numele său fiind legat și de firma Selsa Trade SRL. În anul 2023, compania a înregistrat o cifră de afaceri de 37.937 lei, pierderi de 4.263 lei, datorii de 447.311 lei și un singur angajat.
Ce urmează
Curtea de Apel Constanța urmează să decidă dacă va admite recursul formulat de Avantech Cont SRL și dacă va dispune anularea HCL 175/2023 sau acordarea daunelor morale de 100.000 de euro. Decizia acestei instanțe este definitivă și nu va putea fi atacată ulterior. Verdictul Curții va stabili nu doar soarta unei investiții imobiliare din Tomis Nord, ci și poziția fermă a instanței în privința posibilității ca societățile comerciale să solicite daune morale în litigiile cu autoritățile publice.
