CCR a declarat inadmisibil apelul Opoziției referitor la reformarea ANRE, ASF și ANCOM
Curtea Constituțională a României (CCR) a respins cu unanimitate de voturi, miercuri, sesizarea Opoziției pe legea de eficientizare a activității unor autorități administrative autonome, parte din pachetul doi de măsuri fiscale de reducere a deficitului. Executivul și-a asumat răspunderea în Parlament pentru această lege, iar CCR a confirmat că Guvernul a justificat atât urgența, cât și necesitatea adoptării acesteia.
Într-un comunicat oficial, CCR a menționat că Guvernul a reglementat eficientizarea activității Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE), Autorității de Supraveghere Financiară (ASF) și Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM). Curtea a respins ca neîntemeiată obiecția de neconstituționalitate formulată de senatori și deputați aparținând Grupului parlamentar al Alianței pentru Unirea Românilor, Grupului parlamentar al S.O.S. România și Grupului parlamentar al Partidului Oamenilor Tineri.
CCR a constatat că dispozițiile Legii privind eficientizarea activității unor autorități administrative autonome sunt constituționale. De asemenea, Curtea a stabilit că Guvernul și-a angajat răspunderea asupra acestei legi cu respectarea articolului 114 din Constituție, având în vedere urgența și necesitatea adoptării legii pentru asigurarea sustenabilității financiare a României.
Curtea a afirmat că legiuitorul are competența de a stabili măsuri legislative referitoare la reducerea numărului de posturi și la diminuarea salariilor de bază și/sau indemnizațiilor personalului autorităților administrative autonome, iar prevederile care stabilesc aceste măsuri sunt constituționale.
În legătură cu criticile de neconstituționalitate extrinsecă, CCR a precizat că angajarea răspunderii Guvernului în fața Parlamentului este o procedură constituțională care asigură controlul parlamentar și actul de legiferare. Curtea a subliniat că nu are competența de a evalua modul de redactare a expunerii de motive a legii.
În ceea ce privește criticile de neconstituționalitate intrinsecă, CCR a stabilit că reîncadrarea personalului pe funcții se face prin act administrativ emis de conducătorul autorității autonome, iar controlul acestor acte nu intră în atribuțiile Curții Constituționale. De asemenea, neclaritatea sintagmei referitoare la o reducere de 30% a salariilor vizează interpretarea și aplicarea legii, nu constituționalitatea acesteia.
Personalul ANRE, ASF și ANCOM nu se află în aceeași situație juridică cu personalul altor autorități administrative autonome, iar legiuitorul a instituit criterii obiective pentru reorganizarea acestor autorități, precum și garanții pentru personalul afectat de măsurile legislative criticate.
Decizia CCR este definitivă și general obligatorie, permițând astfel ca legea să fie înaintată pentru promulgare. Curtea a amânat pentru data de 8 octombrie majoritatea deciziilor cu privire la legile din al doilea pachet de măsuri pentru care Guvernul și-a asumat răspunderea, inclusiv decizia așteptată privind reforma pensiilor magistraților.
