Bolojan readuce în atenția Parlamentului proiectul de lege pentru concesionarea serviciului public de distribuție a gazelor naturale
Preşedintele interimar Ilie Bolojan a trimis Parlamentului, spre reexaminare, actul normativ pentru modificarea şi completarea Legii energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012. Legea se referă la contractele de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale.
Actul normativ are ca obiect de reglementare completarea art. 104 din Legea energiei electrice și gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările și completările ulterioare, prin adăugarea a opt noi alineate. Se preconizează încetarea de drept a contractului de concesiune, în cazul în care, în termen de un an de la data încheierii acestuia, nu au fost obţinute autorizaţiile sau licenţele specifice prevăzute de legislaţia în vigoare.
Conform expunerii de motive, se impune intervenția legislativă de urgență pentru crearea unui cadru legislativ care să permită unităților administrativ-teritoriale promovarea obiectivelor de investiții prin Programul național de investiții ,,Anghel Saligny”, asigurând astfel accesul la servicii esențiale al întregii populații, creșterea calității vieții și evitarea riscului de depopulare în comunitățile subdezvoltate.
Bolojan afirmă că extinderea reţelei de distribuţie a gazelor naturale reprezintă o prioritate de dezvoltare a localităților, asumată inclusiv de Guvern. Intervenția legislativă vizează responsabilităţile şi sarcinile concesionarilor serviciilor publice de distribuţie a gazelor naturale pentru a crea un cadru legislativ care să permită promovarea obiectivelor de investiţii.
În forma iniţiatorilor, adoptată tacit de Senat, propunerea legislativă introduce noi cazuri de încetare de drept a contractelor de concesiune. Astfel, dacă ANRE nu emite autorizaţia de înfiinţare a sistemului de distribuţie a gazelor naturale în termen de un an de la semnarea contractului de concesiune, contractul va înceta de drept, indiferent de motivele întârzierii.
De asemenea, în situaţia în care nu sunt obținute autorizaţiile specifice prevăzute de legislaţia în vigoare în termen de un an, concesiunea va înceta de drept fără acordul părţilor contractuale, iar constatarea va fi realizată de ANRE. Aceste dispoziţii se aplică şi entităţilor formate din mai multe unităţi administrativ-teritoriale, asociaţii de dezvoltare intercomunitară și concesionarilor care nu au realizat extinderea sistemului de distribuţie a gazelor naturale, conform legii.
În cazul contractelor de concesiune aflate în derulare, încheiate cu cel puţin un an înainte de intrarea în vigoare a legii, concesionarii au obligaţia să obţină autorizaţiile în termen de 90 de zile, sub sancţiunea încetării de drept a contractului. Pentru contractele mai vechi de cinci ani, solicitarea depusă la ANRE trebuie să fie însoţită de un nou acord exprimat prin hotărârea Consiliului local al unităţilor administrativ-teritoriale.
Raportul comisiilor de fond din Camera Deputaţilor, Cameră decizională, a adus amendamente prin care ANRE va retrage drepturile conferite prin licenţa de operare a sistemului de distribuţie doar pentru unitățile administrativ-teritoriale care fac obiectul încetării contractului de concesiune. A fost stabilit un termen de 30 de zile pentru solicitarea adoptării unei hotărâri a Consiliului local în cazul contractelor mai vechi de 5 ani.
Parlamentul trebuie să reanalizeze soluţiile legislative propuse pentru încetarea de drept a contractelor aflate în derulare. Bolojan a subliniat că actul normativ trebuie să respecte securitatea raporturilor juridice existente și să fie corelat cu atribuţiile ANRE.
El a evidențiat necesitatea ca Senatul, ca prim for sesizat, să evalueze oportunitatea modificărilor aduse la Camera Deputaţilor. Noile soluţii legislative trebuie să asigure accesul tuturor cetăţenilor la servicii esenţiale de furnizare a gazelor naturale și să sancţioneze neexecutarea obligaţiilor legale și contractuale de extindere a sistemului de distribuţie a gazelor naturale.
