Alternativa Ucrainei în fața obstacolelor ungurești privind accesul la împrumutul de 90 de miliarde de euro din partea Uniunii Europene
Blocarea de către Ungaria a împrumutului de 90 de miliarde de euro al Uniunii Europene pune Kievul în faţa unei incertitudini financiare majore. Autorităţile ucrainene şi partenerii occidentali caută soluţii pentru a acoperi nevoile bugetare şi militare ale ţării în următorii doi ani. Împrumutul, convenit în unanimitate de țările UE la un summit din decembrie, ar urma să ofere Ucrainei 90 de miliarde de euro (în perioada 2026-2027), acoperind aproximativ două treimi din nevoile financiare și militare ale țării. Premierul ungar Viktor Orbán a revenit asupra poziției sale din cauza unei dispute legate de tranzitul petrolului rusesc prin Ucraina.
Un transfer recent de 1,5 miliarde de dolari de la Fondul Monetar Internațional și ajutorul din partea Japoniei, care a devansat peste 1 miliard de dolari din fonduri programate inițial pentru mai târziu în cursul anului, vor menține finanțele Kievului pe linia de plutire până la sfârșitul primăverii. Totuși, un oficial ucrainean de rang înalt a declarat că nu există „o opțiune alternativă fiabilă” după primăvară, dacă fondurile europene nu vor începe să fie deblocate. Măsuri interne precum contractarea de noi datorii ar fi costisitoare.
Oleksandra Myronenko, economist la Center for Economic Strategy, a explicat că datoria internă este „o resursă foarte limitată”. „Anul acesta, de fapt, am planificat să rambursăm mai mult decât să ne împrumutăm pe piața internă. Singura resursă pe care ne bazăm este cea de 30 de miliarde de euro din partea Uniunii Europene”, a spus ea, referindu-se la componenta împrumutului UE destinată nevoilor bugetare.
În plus, aproximativ 6 miliarde de dolari din finanțarea Băncii Mondiale și din programul Ukraine Facility ar putea fi întârziate, având în vedere dificultățile parlamentului ucrainean în adoptarea reformelor necesare pentru deblocarea fondurilor. Oficialii ucraineni au declarat că prioritatea rămâne obținerea fondurilor europene și că Bruxelles și Kiev se întâlnesc de două ori pe săptămână pentru a pregăti sosirea banilor în aprilie.
Ministerul Finanțelor de la Kiev a transmis că, împreună cu colegii din UE, lucrează activ pentru a asigura aceste fonduri. Ucraina are asigurări din partea partenerilor europeni că prima tranșă va fi disponibilă în trimestrul al doilea al anului 2026. Publicația Politico a relatat că un consorțiu de țări nordice și baltice ar putea oferi sprijin bilateral Ucrainei pentru a menține finanțele țării pe linia de plutire până la sosirea împrumutului de 90 de miliarde de euro. Totuși, există îngrijorări în interiorul UE că planificarea unor alternative la acest împrumut ar însemna acceptarea și normalizarea „șantajului” Ungariei.
Ministerul de Externe al Estoniei a declarat că nu are cunoștință de soluții alternative și că accentul ar trebui pus pe avansarea împrumutului de 90 de miliarde de euro. Liderii europeni se vor reuni la Bruxelles pe 19–20 martie, unde este probabil să încerce să convingă Ungaria și Slovacia, care a amenințat, de asemenea, că ar putea reveni asupra acordului din decembrie, să aprobe împrumutul.
Sprijinul extern este esențial pentru Ucraina. De la începutul invaziei la scară largă, țara a depins de injecții masive de capital străin pentru nevoile financiare și militare. Statele Unite au fost un donator important pentru Ucraina, însă ajutorul s-a redus aproape complet sub a doua administrație Donald Trump. Kievul se bazează acum în principal pe UE, dar și pe sprijinul altor parteneri importanți precum Japonia, Marea Britanie, Canada și Norvegia.
Ungaria a blocat inițial împrumutul din cauza unei dispute legate de conducta de petrol Drujba, care transportă petrol din Rusia prin Ucraina. Orbán, aflat în scădere în sondaje înaintea alegerilor din 12 aprilie, a transformat opoziția față de Ucraina și UE într-un element central al strategiei sale de campanie, declarând că nu va debloca împrumutul până când petrolul nu va începe din nou să curgă prin conducta Drujba, despre care Ucraina spune că a fost avariată într-un atac aerian rusesc.
„Sprijinul partenerilor internaționali rămâne un element important al rezilienței financiare a Ucrainei în 2026”, a transmis Ministerul ucrainean al Finanțelor. „În acest context, decizia Uniunii Europene privind pachetul de sprijin de 90 de miliarde de euro pentru 2026-2027 este extrem de importantă. Ea oferă Ucrainei încredere în lichiditatea bugetară, în special în acest an.”
