Adesman & Asociații revoluționează sectorul energetic privat
Curtea Constituțională a României a declarat neconstituțională contribuția la Fondul de Tranziție Energetică, o măsură fiscală care impunea o taxă de 100% asupra veniturilor suplimentare obținute de producătorii de energie electrică. Decizia nr. 640 din 7 noiembrie 2024, obținută de casa de avocatură Adesman & Asociații, va elimina o povară fiscală considerată excesivă și va permite recuperarea sumelor achitate nelegal de către producători.
Decizia Curții Constituționale
Curtea a admis excepția de neconstituționalitate ridicată de cinci mari producători de energie, reprezentanți de Adesman & Asociații, referitoare la dispozițiile art. 15 și ale Anexei nr. 6 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 27/2022, modificată prin Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 119/2022 și prin Legea nr. 357/2022. Aceste prevederi includeau obligația de contribuție la Fondul de Tranziție Energetică, denumită adesea „taxa pe soare” sau „taxa pe vânt”, și erau considerate de mulți actori din industrie ca fiind disproporționate.
Argumentele pentru neconstituționalitate
Diana Adesman, Managing Partner al casei de avocatură, a argumentat că actele normative în cauză încalcă principii fundamentale ale Constituției României, inclusiv:
- (i) Dreptul de proprietate privată garantat de art. 44 din Constituție, considerând că contribuția de 100% echivalează cu o expropriere de facto;
- (ii) Libertatea economică garantată de art. 45 din Constituție, prin descurajarea investițiilor;
- (iii) Justa așezare a sarcinilor fiscale, conform art. 56 alin. (2), prin crearea unei concurențe neloiale;
- (iv) Principiul securității juridice, reglementat de art. 1 alin. (5), prin modificarea bruscă a cadrului fiscal.
Curtea a subliniat că impunerea unei contribuții de până la 100% din venitul suplimentar constituie o ingerință gravă în dreptul de proprietate și afectează substanța acestuia. De asemenea, a evidențiat distorsiunile de concurență cauzate de exceptarea unor operatori din sistem.
Următorii pași
Decizia Curții este definitivă și general obligatorie de la publicarea acesteia în Monitorul Oficial. Parlamentul sau Guvernul au 45 de zile pentru a modifica legislația conform deciziei CCR, stabilind un nou cuantum al contribuției care să fie rezonabil și proporțional. Totodată, CCR a deschis calea pentru recuperarea sumelor achitate ilegal de producătorii de energie electrică.
Companiile care au ridicat excepția de neconstituționalitate și cele care au cauze pe rolul instanțelor judecătorești vor putea beneficia de restituirea sau compensarea sumelor plătite. Această victorie este considerată un semnal clar că statul trebuie să își exercite atribuțiile fiscale cu responsabilitate și respect față de principiile economiei de piață și ale proprietății private.
