Acordul cu Statele Unite afectează încrederea în Uniunea Europeană
Uniunea Europeană și Statele Unite au semnat un acord comercial la resortul de golf Turnberry al președintelui Donald Trump, care reduce tarifele pentru mașini, produse farmaceutice și semiconductori și elimină taxele pentru exporturile de aeronave europene. Bruxelles-ul prezintă acest acord ca fiind „cel mai bun posibil” pentru a evita represalii tarifare și pentru a menține angajamentul SUA față de Ucraina. Totuși, experți în comerț citați de Politico avertizează că înțelegerea subminează credibilitatea UE ca apărător al regulilor internaționale. Aceasta „pace a tarifelor” a scutit Europa de furia președintelui american și a menținut, deocamdată, implicarea SUA în sprijinul pentru Ucraina, însă cu un cost de imagine.
Fotografia realizată pe 27 iulie la complexul de golf al președintelui Trump surprinde disconfortul de partea europeană față de un acord considerat a fi „cel mai bun posibil”. Cele două părți au transformat înțelegerile preliminare într-o declarație comună care stabilește un tarif de bază de 15% pentru SUA, promițând reducerea taxelor vamale pentru mașinile europene și eliminarea completă a taxelor pentru exporturile europene de aeronave.
Pe parcursul negocierilor, Europa a navigat cu delicatețe în relația cu Trump, încercând să-l mențină angajat în promisiunile sale comerciale, în timp ce liderii europeni au făcut lobby pentru garanții de securitate privind Ucraina. Pascal Lamy, fost comisar european pentru comerț, a declarat: „Suntem încă ostaticii protecției militare și strategice americane, cu un punct extrem de sensibil, care este Ucraina”.
O preocupare majoră pentru Bruxelles va fi să demonstreze că nu a încălcat regulile comerțului internațional pe care le-a contribuit să le creeze. Lamy a subliniat: „Am călcat complet peste regulile pe care le-am ajutat să le creăm și vom fi acuzați că vom continua să le subminăm în viitor dacă lucrurile vor continua așa”.
Recunoașterea Ursulei von der Leyen, președinta Comisiei Europene, că UE are un „surplus” în relația cu Statele Unite, a fost un impuls crucial pentru administrația Trump. Jamieson Greer, principalul negociator comercial al lui Trump, a scris că Statele Unite au pus bazele unei noi ordini comerciale globale.
Acordul comercial transatlantic riscă să submineze principiile pe care Bruxelles le-a susținut mereu în cadrul Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), într-o lume din ce în ce mai marcată de confruntări geopolitice. Marco Molina, avocat specializat în comerț, a afirmat că „va fi foarte dificil pentru UE să spună «Noi apărăm sistemul comercial multilateral»”, având în vedere că a decis să negocieze un acord bilateral cu SUA.
Principala problemă a acordului este că acesta contravine principiilor de bază ale sistemului comercial multilateral: reciprocitatea și nediscriminarea. Conform regulilor OMC, părțile trebuie să își acorde concesii aproximativ echivalente, ceea ce acordul actual cu greu face. UE a fost de acord să elimine toate tarifele pentru bunurile industriale americane și pentru mașini, dar trebuie să o facă printr-un acord comercial complet.
Comisia Europeană insistă că înțelegerea va respecta, în cele din urmă, regulile stabilite ale comerțului global. Un oficial de rang înalt al Comisiei a declarat că acordul va atinge „liberalizarea progresivă” și va respecta standardele OMC.
Cu toate acestea, foști oficiali ai Comisiei nu sunt convinși. Ignacio García Bercero a afirmat că „credibilitatea UE ca pilon al sistemului OMC bazat pe reguli ar fi grav compromisă dacă decide să aplice reduceri tarifare pe o bază preferențială.”
În fața provocărilor, Uniunea Europeană a început să colaboreze cu alte țări afectate de tarifele lui Trump. Ursula von der Leyen a propus un nou club în care cele 27 de state ale UE să își unească forțele cu membrii blocului Parteneriatului Trans-Pacific (CPTPP). Această inițiativă a fost bine primită de liderii europeni, iar negocierile între reprezentanții UE și CPTPP sunt așteptate în cursul acestui an.
Marco Molina a subliniat că „singura modalitate prin care UE poate recâștiga încrederea în sistem este să se coordoneze cu alți membri, dincolo de SUA, pentru a se asigura că regulile OMC sunt respectate”, ceea ce necesită leadership și muncă de echipă.
