Decizie semnificativă a Curții de Apel Constanța în cazul lui Horia Constantinescu
Judecătorii de la Curtea de Apel Constanța au anunțat un moment crucial în procesul inițiat de Horia Constantinescu, șeful Protecției Consumatorilor Constanța, privind suspendarea și anularea ordinului care interzice angajaților ANPC să comunice cu mass-media. Procesul va începe pe 18 septembrie 2025, de la ora 12.00, cu dosarul având indicativul 3790/118/2025, în care Horia Constantinescu este reclamant, iar Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) este pârâtul.
Detalii despre ordinul contestat
Horia Constantinescu contestă Ordinul 536 din 25 iunie 2025, solicitând suspendarea acestuia până la pronunțarea instanței. Ordinul prevede că, începând cu 25 iunie 2025, „se interzice în mod expres orice comunicare către mijloacele de informare în masă din partea personalului angajat al ANPC, indiferent de categorie (funcționari publici sau personal contractual), funcție sau nivel ierarhic“. De asemenea, se stipulează că toate comunicările oficiale ale ANPC cu mass-media trebuie să fie efectuate exclusiv de către Președintele ANPC, Cristian – Victor Popescu Piedone.
Este important de menționat că, între timp, Cristian Popescu Piedone a fost înlăturat de la conducerea ANPC, fiind vizat de o anchetă penală.
Decizia Tribunalului
În motivarea Hotărârii 950/2025, Tribunalul Constanța a stabilit că ordinul emis de Președintele ANPC nu este adresat direct lui Horia Constantinescu, ci se aplică tuturor funcționarilor publici din cadrul ANPC, reglementând modul de comunicare cu mass-media. Judecătorii au considerat că cererea de suspendare a ordinului este de competența secției de contencios administrativ și fiscal a curții de apel, având în vedere că pârâta este o autoritate publică centrală.
Argumentele lui Horia Constantinescu
Horia Constantinescu a solicitat instanței să constate că ordinul interzice comunicarea cu presa, încălcând astfel dreptul său de exprimare ca funcționar public și avertizor în interes public. El a subliniat că această măsură contravine principiilor de transparență și eficiență în exercitarea funcției publice, iar ANPC nu a respectat dreptul său de a fi informat cu privire la măsura adoptată.
Constantinescu a mai susținut că ordinul atacat este lipsit de rațiune administrativă, fiind o formă de exercitare discreționară a autorității, având scop punitiv și efecte disproporționate. El a evidențiat că, în calitate de avertizor de interes public, a suferit represalii pentru dezvăluirile sale legate de neregulile descoperite în cadrul ANPC.
Următoarele etape
Decizia Curții de Apel cu privire la ordinul care interzice angajaților ANPC să comunice cu presa este așteptată cu interes, având în vedere implicațiile asupra libertății de exprimare și transparenței instituționale.
