Motivul pentru care Horia Constantinescu nu poate discuta cu jurnaliștii
Horia Constantinescu, șeful Comisariatului Județean pentru Protecția Consumatorilor (CJPC) Constanța, se află într-un proces neobișnuit care îi interzice comunicarea cu presa. Această situație afectează și toți angajații Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC), în urma unui ordin emis de Cristian Popescu Piedone, președintele ANPC, la finele lunii iunie 2025. Horia Constantinescu a solicitat acum judecătorilor Curții de Apel Constanța clarificarea legalității acestui ordin și a interdicției de a vorbi cu media.
Judecătorii de la Tribunalul Constanța au explicat în motivarea Hotărârii 950/2025 că ordinul emis de Președintele ANPC nu se referă doar la Horia Constantinescu, ci la toți funcționarii publici din cadrul ANPC, stabilind reguli pentru comunicarea cu mass-media. Instanța a stabilit că cererea lui Constantinescu pentru suspendarea ordinului este de competența secției de contencios administrativ și fiscal a curții de apel, având în vedere că pârâta este o autoritate publică centrală.
Dosarul separat și motivele contestării
Dosarul care contestă ordinul de interdicție a fost disjuns dintr-o altă acțiune deschisă de Horia Constantinescu, în care solicită revenirea pe postul său de conducere, de la care a fost îndepărtat prin același ordin. La 30 iulie 2025, instanța a decis să se formeze un dosar separat, 3790/118/2025, care va fi înregistrat pe rolul Secției de Contencios administrativ și fiscal a Curții de Apel Constanța.
Ordinul contestat prevede interdicția expresă pentru orice comunicare cu mass-media din partea angajaților ANPC, inclusiv funcționari publici și personal contractual, stabilind că toate comunicările oficiale se fac exclusiv de către președintele ANPC. Acest ordin a fost emis pe 25 iunie 2025.
Argumentele lui Horia Constantinescu
Horia Constantinescu a argumentat în fața instanței că ordinul încalcă dreptul său la liberă exprimare și că reprezintă o ingerință în activitatea sa de funcționar public și avertizor de interes public. El a solicitat suspendarea efectelor ordinului 536/25.06.2025, afirmând că măsura contravine principiilor eficienței și transparenței în exercitarea funcției publice.
În plus, acesta a susținut că autoritatea nu a respectat dreptul său de a fi informat cu privire la măsura adoptată, ceea ce contravine legislației privind transparența administrației. Constantinescu a menționat că mutarea sa la Ialomița a fost motivată de represalii pentru dezvăluirile sale publice legate de neregulile din cadrul autorităților.
Instanța a reținut că puterea discreționară a ANPC nu poate fi considerată absolută într-un stat de drept și că orice decizie trebuie să fie fundamentată pentru a putea fi supusă controlului judiciar. Horia Constantinescu a mai argumentat că măsura dispusă este lipsită de transparență și rațiune administrativă, având un caracter punitiv.
Decizia Curții de Apel cu privire la ordinul care interzice comunicarea angajaților ANPC cu presa va fi așteptată în perioada următoare.
