Asistența financiară a Uniunii Europene pentru Ucraina, suspendată din cauza acțiunilor lui Zelenski privind anticorupția
Uniunea Europeană a informat Guvernul de la Kiev, pe 24 iulie, că suspendă orice asistență financiară acordată Ucrainei până la restabilirea puterilor independente ale instituțiilor sale anticorupție. Aceste informații au fost confirmate de patru surse administrative, diplomatice și legislative, conform unui raport al Ekonomichna Pravda, citat de Kyiv Post.
Președintele Ucrainei, Volodimir Zelenski, a semnat pe 23 iulie proiectul de lege nr. 12414, care plasează principalele agenții anticorupție din țară – Biroul Național Anticorupție (NABU) și Parchetul Specializat Anticorupție (SAPO) – sub controlul Procurorului General, limitându-le astfel capacitatea de a investiga independent infracțiunile de corupție. Ca răspuns la această mișcare, UE a suspendat pachete cheie de finanțare necesare pentru stabilitatea macrofinanciară și proiectele de investiții ale Ucrainei, inclusiv partea UE din împrumutul extraordinar pentru accelerarea veniturilor (ERA), garantat cu profituri din active rusești înghețate în valoare de aproximativ 20 de miliarde de dolari.
Finanțarea în cadrul unui alt program cheie de asistență financiară al UE, Facilitatea pentru Ucraina, ar putea fi de asemenea în pericol. Deși legislația actuală a UE ar putea împiedica reținerea ajutoarelor financiare dacă Ucraina nu își îndeplinește așteptările, prim-ministrul ucrainean Iulia Svîrîdenko a primit o scrisoare de avertizare cu privire la posibila suspendare a finanțării. Guvernul de la Kiev așteaptă 18 miliarde de euro din Facilitatea pentru Ucraina și din împrumuturile ERA, dar până în prezent, UE a plătit doar 3,7 miliarde de euro dintr-un total planificat de 12,5 miliarde de euro în cadrul facilității.
Facilitatea pentru Ucraina este un pachet financiar bazat pe rezultate, care leagă plățile de un set de repere pentru reformă. Până în 2025, Ucraina îndeplinise toți indicatorii de reformă, dar în primul trimestru al acestui an, trei indicatori rămân neîndepliniți, iar un altul este întârziat, ceea ce ar putea costa Ucraina aproximativ 1,5 miliarde de euro în ajutorul UE, conform unui raport al RRR4U, un consorțiu de ONG-uri ucrainene de top.
Raportul RRR4U a fost publicat la începutul lunii iulie, iar UE a emis un alt avertisment după semnarea proiectului de lege NABU. Pentru a primi finanțarea acum reținută, parlamentarii ucraineni și Zelenski ar trebui să restabilească independența NABU și SAPO față de potențialele abuzuri politice ale procurorului general al Ucrainei. Nicolò Gasparini, purtătorul de cuvânt al Delegației UE în Ucraina, a declarat că decizia de a reține finanțarea este legată de performanța slabă a Ucrainei în cadrul programului „Facilitate pentru Ucraina”. Cu toate acestea, nu au fost negate informațiile despre scrisoarea trimisă lui Svîrîdenko.
Ucraina ar trebui să primească 4,5 miliarde de euro pentru cele 16 reforme necesare, dar Kievul a declarat că a îndeplinit doar 13. Plățile pentru reformele neimplementate pot fi reținute timp de până la 12 luni, timp în care reformele pot fi implementate. Președintele a înregistrat deja oficial la Rada Supremă un proiect de lege pentru restabilirea independenței agențiilor anti-corupție, așteptându-se ca acesta să fie adoptat pe 31 iulie.
Nevoile de finanțare ale Ucrainei, estimate la aproximativ 30 de miliarde de dolari, sunt acum puse în pericol, iar finanțarea deficitului bugetar al Ucrainei, estimat la 46,3 miliarde de dolari pentru 2026, nu a fost încă convenită.
