Sistemul de Garanție-Returnare (SGR) în Europa
Sistemul de Garanție-Returnare (SGR), cunoscut în engleză sub denumirea de Deposit Return Scheme (DRS), devine tot mai răspândit în Europa. Principiul acestui sistem este simplu: consumatorii plătesc o garanție la achiziționarea produselor îmbuteliate, garanție care le este returnată la predarea ambalajului gol. Sumele reținute și ulterior returnate variază de la o țară la alta.
România a implementat propriul sistem SGR la sfârșitul anului 2023, stabilind o garanție de 0,50 lei (aproximativ 0,10 euro) pentru fiecare ambalaj din plastic, sticlă sau aluminiu, cu volum între 0,1 și 3 litri. Această valoare este considerată una dintre cele mai mici din Europa, în comparație cu alte state.
Comparativ cu alte țări europene
În Germania, garanția este de 0,25 euro, iar rata de returnare ajunge la 98%. Irlanda, care a introdus recent sistemul, oferă 0,15 euro pentru ambalajele mici și 0,25 euro pentru cele mari, reușind să colecteze peste 630 milioane de ambalaje în câteva luni. Alte țări precum Lituania, Estonia sau Slovacia oferă între 0,10 și 0,15 euro, beneficiind de infrastructuri bine puse la punct.
De menționat este faptul că sistemul DRS nu este o noutate în Europa, primele încercări având loc în secolul trecut în țările nordice. Cu toate acestea, expansiunea reală a venit după Directiva UE privind materialele plastice de unică folosință din 2019, care a impus obiective clare de colectare: minimum 90% până în 2029. Implementarea a fost, însă, anevoioasă în multe state.
Provocările sistemului în România
Deși România a adoptat o parte dintre obligațiile asumate la nivel european în ceea ce privește economia circulară, lansarea sistemului SGR s-a făcut într-un context logistic fragil, cu numeroase magazine încă nepregătite tehnic sau operațional. Returnarea garanției în numerar nu este garantată în toate cazurile, iar infrastructura este inegal distribuită.
Mai mult decât atât, valoarea garanției de 0,50 lei este considerată una dintre cele mai mici din Europa în raport cu puterea de cumpărare.
Controverse și dezbateri
La nivel european, sistemele DRS sunt promovate ca soluții eficiente pentru reducerea deșeurilor, dar introducerea lor a generat rezistență din partea comercianților, distribuitorilor și chiar a unor organizații de mediu. În Marea Britanie, implementarea a fost amânată până în 2027 din cauza disputelor legate de costuri și logistică, iar în Scoția, proiectul a fost blocat politic. În sudul Europei, inclusiv în Italia și Franța, criticile se concentrează asupra eficienței și transparenței acestor mecanisme.
Dezbaterile în rândul publicului continuă, având în vedere că sistemul implică o cheltuială suplimentară pentru fiecare produs cumpărat și o obligație de a returna ambalajele într-un circuit specific, ceea ce ridică întrebări despre cine beneficiază cu adevărat de pe urma acestui mecanism – cetățeanul, sistemul de reciclare sau actorii economici care îl administrează.
Prețurile garanțiilor pentru ambalaje în Europa
Iată o prezentare a valorilor garanțiilor în diverse țări europene care au implementat un sistem DRS:
- Austria: 0,25 EUR pentru toate sticlele PET și dozele de aluminiu (aprox. 1,25 RON).
- Croația: 0,07 EUR (0,50 HRK) pentru majoritatea ambalajelor eligibile (aprox. 0,35 RON).
- Danemarca: 0,13 EUR (1 DKK) pentru ambalaje sub 1 litru (aprox. 0,65 RON); 0,20 EUR (1,50 DKK) pentru ambalaje de 1-5 litri (aprox. 1,00 RON); 0,40 EUR (3 DKK) pentru ambalaje de peste 5 litri (aprox. 2,00 RON).
- Estonia: 0,10 EUR pentru sticle și doze (aprox. 0,50 RON).
- Finlanda: Doze de aluminiu: 0,15 EUR (aprox. 0,75 RON); Sticle PET din plastic: 0,10 EUR (sub 0,35L), 0,20 EUR (0,35L-1L), 0,40 EUR (peste 1L) (aprox. 0,50 RON, 1,00 RON, 2,00 RON); Sticle de sticlă: Variază între 0,10 EUR și 0,40 EUR (aprox. 0,50 – 2,00 RON).
- Germania: 0,25 EUR pentru sticle PET de unică folosință și doze de aluminiu (aprox. 1,25 RON); 0,08 EUR sau 0,15 EUR pentru sticle reutilizabile (aprox. 0,40 RON sau 0,75 RON); 0,75 EUR – 1,50 EUR pentru lăzi de sticle (aprox. 3,75 – 7,50 RON).
- Islanda: 0,17 EUR (22 ISK) pentru toate ambalajele eligibile (aprox. 0,85 RON).
- Letonia: 0,10 EUR pentru majoritatea ambalajelor (aprox. 0,50 RON).
- Lituania: 0,10 EUR pentru majoritatea ambalajelor (aprox. 0,50 RON).
- Norvegia: ~0,17 EUR (2 NOK) pentru ambalaje de până la 0,5 litri (aprox. 0,85 RON); ~0,26 EUR (3 NOK) pentru ambalaje de peste 0,5 litri (aprox. 1,30 RON).
- Țările de Jos: 0,15 EUR pentru sticle PET mari (peste 1L) (aprox. 0,75 RON); 0,15 EUR pentru doze de aluminiu (începând cu 2023) (aprox. 0,75 RON); 0,01 EUR pentru sticle PET mici (sub 1L) (aprox. 0,05 RON).
- România: 0,50 RON (aprox. 0,10 EUR) pentru toate ambalajele eligibile (PET, sticlă, metal), cu volume cuprinse între 0,1 L și 3 L.
- Slovacia: 0,15 EUR pentru sticle PET și doze de aluminiu (aprox. 0,75 RON).
- Suedia: Propune creșteri ale garanțiilor din ianuarie 2025; ~0,17 EUR (2 SEK) pentru doze de aluminiu și sticle PET mici (aprox. 0,85 RON); ~0,26 EUR (3 SEK) pentru sticle PET mari (aprox. 1,30 RON).
