Conflict în inima Constanței: un investitor irlandez, morminte romane și scandalul retrocedărilor
Bătrânul pământ tomitan este plin de surprize arheologice, ceea ce generează controverse între investitori, administrația locală și instituțiile care doresc să conserve istoria orașului Constanța. Un teren situat pe strada Sarmizegetusa nr. 1 atrage atenția datorită parcursului său juridic și descoperirilor arheologice recente.
Pe această parcelă, unde proprietarii intenționează să construiască o locuință individuală cu parter și două etaje, au fost identificate două morminte romane și urmele unei arii funerare ce făcea parte din necropola anticului Tomis. Cercetările arheologice desfășurate în anul 2017 au confirmat că necropola aparține epocii romane târzii.
Proprietarii terenului, Thomas Kavanagh, Emmet Gerard Kavanagh, Thomas Martin Kavanagh, Bernard Patrick Kavanagh și Joanne Kavanagh, au obținut recent un certificat de urbanism pentru construcția unei locuințe individuale P+2E. Înainte de începerea lucrărilor, a fost realizată o cercetare arheologică preventivă, care a scos la iveală două morminte de înhumație datate în secolele II-III d.Hr., precum și un șanț de delimitare a unei arii funerare, confirmând extinderea necropolei romane în această zonă a orașului. Arheologii au descoperit și fragmente ceramice, opaițe, statuete din lut și mai multe monede romane, inclusiv unele emise la Tomis și Callatis.
Terenul are o istorie juridică complexă, fiind retrocedat prin Dispoziția nr. 3135 din 13 noiembrie 2003. Această dispoziție a fost anulată definitiv de Înalta Curte de Casație și Justiție în celebrul Dosar al Retrocedărilor din Constanța, printr-o hotărâre pronunțată pe 7 februarie 2019. De-a lungul anilor, terenul a trecut prin mai multe tranzacții și a ajuns în proprietatea unei societăți cu acționariat irlandez, inclusiv a lui Thomas Kavanagh, actualul proprietar.
Thomas Kavanagh și societatea Penkav SRL au solicitat de-a lungul timpului diverse documentații de urbanism pentru acest teren, inclusiv certificate de urbanism pentru planuri urbanistice zonale și de detaliu. Primele intenții de construire pe teren datează din 2007, când a fost solicitat un certificat de urbanism pentru un imobil cu șase etaje. După pronunțarea deciziei definitive în Dosarul Retrocedărilor, în 2019, Primăria Constanța a emis alte două certificate de urbanism pentru construirea unui bloc cu două etaje și șase apartamente.
În prezent, Primăria Municipiului Constanța a eliberat certificat de urbanism nr. 1.446 pentru edificarea unei locuințe individuale P+2E, având ca scop obținerea autorizației de construire, cu o valabilitate de doi ani. Proiectul are o amploare mai redusă și vizează realizarea unei locuințe individuale cu parter și două etaje, însă înainte ca investiția să avanseze, terenul a oferit specialiștilor o nouă imagine asupra necropolei romane a Tomisului, una dintre cele mai importante zone arheologice ale Constanței antice.
