Ucraina și Moldova în cursa spre UE: Cine are avantajul în această competiție?
Săptămâna trecută a fost istorică pentru Ucraina și Moldova în ceea ce privește viitorul lor european. Luni, la Luxemburg, Uniunea Europeană a deschis oficial negocierile de aderare cu ambele țări în cadrul primului grup tematic, „Fundamentele”. Conform informațiilor, se așteaptă un progres important în procesul de aderare, iar pe 14 iulie, UE intenționează să deschidă la Bruxelles celelalte cinci grupuri de negocieri.
Deși Kievul a încercat să mențină o legătură strânsă între Ucraina și Moldova pe drumul lor către aderarea la UE, odată cu deschiderea tuturor grupurilor de negocieri, procesul va deveni din ce în ce mai competitiv. Asta înseamnă că ar putea avea loc o „decuplare” a traseelor celor două țări, chiar și fără o decizie formală a UE în acest sens. Ritmul reformelor și momentul aderării devin acum aspecte direct competitive. Cele două țări pot ajunge la linia de sosire fie împreună, fie separat, iar orice țară care va demonstra un ritm mai susținut al reformelor va avea șanse mai mari să avanseze și, eventual, să adere la UE.
Lista de repere
Odată cu decizia de a deschide negocierile, Ucraina a primit „poziția comună” a statelor membre ale UE cu privire la progresele sale în alinierea la legislația UE și cerințele de aderare. Cea mai valoroasă parte a documentului este lista de repere, criteriile pe baza cărora va fi evaluată pregătirea Ucrainei pentru aderarea la UE. Această listă a devenit oficială și nu va mai fi modificată pe parcursul negocierilor. Criteriile de referință au rămas neschimbate, cu excepția unei adăugiri la cererea Ungariei, care include acum o referire la planul de acțiune al guvernului privind minoritățile.
Moldova a primit, de asemenea, propriile criterii de referință și poziția comună a UE. Documentele referitoare la Moldova și Ucraina conțin atât secțiuni similare, cât și domenii în care criteriile stabilite pentru Ucraina sunt substanțial mai ample. Aceasta nu înseamnă că UE impune standarde mai stricte Ucrainei; diferențele se datorează faptului că Moldova înregistrează rezultate mai bune în anumite domenii, de aproximativ 10% în volum.
Diferențe și evaluări
Ucraina se confruntă cu un număr mai mare de sarcini pentru a se conforma cerințelor UE în anumite sectoare, din cauza încercărilor anterioare de a simula conformitatea. Uniunea Europeană a impus Ucrainei condiții mai detaliate în ceea ce privește statul de drept, inclusiv reformarea procedurilor de selecție a judecătorilor și accelerarea procesului de verificare a judecătorilor și de certificare a procurorilor.
În ceea ce privește sistemul de combatere a corupției, Ucraina are o evaluare semnificativ mai bună din partea UE decât Moldova. Totuși, în domeniul prevenirii corupției, Moldova are o situație mai bună. De asemenea, statele membre ale UE au stabilit criterii diferite pentru evaluarea Ucrainei și Moldovei în domeniul drepturilor omului. De exemplu, în ceea ce privește drepturile minorităților naționale, situația Ucrainei este, probabil, mai bună, dar cerințe mai stricte sunt impuse Ucrainei din cauza solicitărilor guvernului maghiar.
În ciuda diferențelor, Ucraina și Moldova se află în prezent aprox. la același nivel de aliniere la legislația UE și cerințele de aderare.
