O situație inedită în România: instituțiile statului înfruntă procese între ele, iar după șase ani rămânem cu întrebarea: unde se termină plaja și unde începe faleza?
Un proces civil care s-a desfășurat pe parcursul a șase ani, între Administrația Bazinală de Apă Dobrogea-Litoral (ABADL) și autoritățile locale din Constanța, a primit recent o hotărâre neașteptată de la Curtea de Apel. Judecătorii au anulat victoria anterioară a statului și au trimis dosarul înapoi pentru rejudecare, constatând un viciu de procedură în modul în care a fost tranșată situația în faza de apel, la Tribunal.
Miza acestui proces o reprezintă o suprafață de peste 23.000 de metri pătrați din zona Pescărie, pe care ABADL a revendicat-o, susținând că este „plajă” și trebuie să aparțină domeniului public al statului. Judecătoria, instanța de fond, a dat dreptate Primăriei, însă Tribunalul a întors decizia în favoarea ABADL, obligând autoritățile locale să returneze terenul către Apele Române.
Motivarea Curții de Apel subliniază că Tribunalul a comis o eroare tehnică, amestecând noțiunile de plajă și faleză, și astfel a acordat statului mai mult decât ceruse inițial. Curtea de Apel a explicat că o instanță nu poate oferi mai mult decât a fost solicitat prin cererea de chemare în judecată, iar plaja și faleza sunt două entități distincte în legislația românească.
Deși ABADL a cerut explicit recuperarea unei „plaje”, Tribunalul a admis cererea pe baza unei interpretări greșite, considerând că terenul disputat este un amestec de plajă și faleză. Judecătorii de recurs au evidențiat că prin această abordare s-au depășit limitele procesului, Primăria fiind deposedată de o „faleză” care nu fusese dată în judecată.
Problema practică a apărut în momentul în care experții au început măsurătorile terenului disputat. Analizele geomorfologice au arătat că zona este complexă, fiind formată parțial din plajă și parțial din faleză, precum și din teren „câștigat” asupra mării prin lucrări de umplutură realizate înainte de 1989. Curtea de Apel a concluzionat că, din moment ce ABADL și-a fundamentat acțiunea strict pe noțiunea de plajă, instanța ar fi trebuit să identifice cu precizie acea porțiune de teren care îndeplinește condițiile legale pentru a fi numită astfel.
Prin urmare, s-a decis rejudecarea apelului la Tribunalul Constanța, ceea ce presupune efectuarea unei noi expertize pentru a stabili exact ce porțiune este într-adevăr plajă și ce zonă rămâne în administrarea orașului ca faleză sau teren amenajat. Se estimează că până la soluționarea definitivă a acestei cauze vor mai trece câțiva ani.
