Analiza unui eșec managerial: între lipsa de transparență a Primăriei și impasul final de la Curtea de Apel în cazul Mereni
Curtea de Apel a constatat, luni, 9 martie, nulitatea recursului Primăriei Mereni în procesul intentat, pe contencios administrativ, împotriva Ministerului Finanțelor Publice. Eșecul din instanță nu reprezintă doar finalul unui proces tehnic, ci rezultatul unui conflict între Executivul și Legislativul local din comuna Mereni. Comunitatea se confruntă cu sistarea fondurilor de la bugetul de stat, iar în spatele ușilor închise ale celor două instituții a avut loc un război al nervilor, alimentat de acuzații grave de lipsă de transparență și gestionare discreționară a banului public.
Geneza: Un blocaj născut din refuzul dialogului tehnic
Deși Primăria a invocat în fața instanțelor urgența umanitară — salarii neplătite și școli rămase fără finanțare — consilierii locali susțin că dorința de a aproba un buget a existat încă din decembrie 2024, dar s-a lovit constant de tăcerea fermă a Primăriei. Primarul Dumitru Guriță acuză consilierii de refuzul de a vota bugetul, ceea ce a dus la blocaje financiare: „Nu s-a votat bugetul pentru anul 2025 nici până în prezent. Angajații Primăriei nu și-au primit salariile la timp, iar asistenții personali așteaptă plata de aproximativ patru luni. Dacă nici la următoarea ședință nu se aprobă bugetul, punem lacăt și plecăm acasă. Avem fonduri alocate de la bugetul de stat, dar nu putem să le folosim”, a declarat primarul.
Consiliul cere respectarea legii
Consilierii locali reclamă că solicitările lor repetate pentru notele de fundamentare, listele detaliate de investiții și expunerile de motive privind cheltuielile au fost ignorate timp de aproape un an, încălcând astfel prevederile Codului Administrativ și ale Legii finanțelor publice locale. În ședința din octombrie 2025, documentele au fost prezentate parțial, iar consilierii au arătat deschidere față de proiectul bugetar, rămânând doar câteva puncte divergente de soluționat.
Întrebarea care planează asupra administrației din Mereni este de ce executivul a amânat aceste clarificări esențiale, riscând blocarea întregii comune. Conform consilierilor, se pare că s-a dorit evitarea explicațiilor privind cheltuielile de către Primărie.
Justiția a taxat forma, în timp ce fondul rămâne nerezolvat
Cazul a ajuns în instanță, unde primarul și administratorul public au cerut suspendarea deciziei Ministerului Finanțelor Publice prin care au fost sistate fondurile pentru comuna Mereni. Tribunalul Constanța a recunoscut existența unei pagube iminente pentru cetățeni, dar nu a putut identifica un „caz bine justificat” pentru suspendarea măsurii, având în vedere că bugetul lipsea. De asemenea, administratorul public a fost eliminat din ecuația juridică de către judecător, stabilind că doar primarul are calitatea de a angaja unitatea administrativă în acest demers.
Pe 9 martie, Curtea de Apel a declarat nulitatea recursului, ceea ce înseamnă că argumentele de fond, indiferent de greutatea lor socială sau politică, nu au fost analizate. Singura ieșire din criză rămâne acum cea politică.
Ambiții politice cu victime colaterale
Primăria Mereni funcționează în prezent „pe avarie”. Cu o hotărâre judecătorească definitivă care menține blocajul conturilor, presiunea se întoarce asupra primarului. Fără o transparență totală și o reconciliere cu consilierii locali pentru votarea unui buget real, comuna Mereni riscă să intre într-o spirală a executărilor silite, din care reabilitarea va fi lungă și costisitoare.
