Rafinăria sovietică: cheia geopolitică a Europei
Într-o întindere de beton la 100 km nord de Berlin, o rafinărie din era sovietică a devenit ostatică a geopoliticii complicate a Europei: Rusia o deține, Germania o administrează, iar sancțiunile SUA ar putea să o închidă în curând, riscând să blocheze aprovizionarea cu combustibil a capitalei germane. Aceasta este situația precară a uzinei de prelucrare a petrolului PCK din Schwedt, deținută de Rosneft, care furnizează 90% din benzina, keroseul și combustibilul pentru încălzire către Berlin și statul înconjurător Brandenburg.
Cu termenul limită de 29 aprilie care se apropie, când expiră scutirea de sancțiuni americane, guvernul german poartă discuții cu administrația SUA pentru a obține o altă amânare. Însă, s-au reluat lucrările preliminare privind naționalizarea rafinăriei, ca măsură de ultimă instanță. „Semnele din partea SUA sunt pozitive [în ceea ce privește prelungirea scutirii], dar nu se știe niciodată cu această administrație”, a declarat o sursă. „Așadar, exproprierea este din nou luată în considerare.”
Timpul este esențial: cisterne trebuie rezervate cu una sau două luni în avans, iar furnizorii caută asigurări că rafinăria își va onora contractele. Guvernele succesive au evitat până acum exproprierea din teama represaliilor rusești. Dar cabinetul cancelarului Friedrich Merz s-ar putea să nu aibă altă opțiune. O închidere ar însemna „mii de camioane care ar trebui să facă naveta din Bavaria și din toată țara” pentru a aproviziona Berlinul non-stop.
Soarta rafinăriei PCK din Schwedt subliniază modul în care, la aproape patru ani de la invazia pe scară largă a Rusiei în Ucraina, Germania se confruntă în continuare cu decenii de dependență de energia rusă. De asemenea, arată cum imprevizibilitatea administrației președintelui american Donald Trump a forțat o regândire la Berlin, unde guvernul evaluează acum măsuri considerate odată prea radicale.
În 2022, după ce Europa, SUA și alți aliați au impus un plafon de preț pentru petrolul rusesc, guvernul german a preluat controlul asupra operațiunilor PCK, punându-l sub administrare fiduciară. Însă nu a confiscat acțiunile, care rămân în proporție de 54% în proprietatea Rosneft, din cauza temerii că Moscova ar putea riposta prin naționalizarea întreprinderilor germane din Rusia. De atunci, Berlinul s-a grăbit să caute alternative la țițeiul siberian care a curs timp de șase decenii prin conducta rusă de 4.000 km până la Schwedt.
În octombrie, în contextul discuțiilor dintre SUA și Rusia privind încheierea războiului din Ucraina, Washingtonul a impus sancțiuni asupra Rosneft și activelor sale din Europa, aducând rafinăria în pragul falimentului. Măsura SUA nu a fost coordonată cu Berlinul. Băncile au suspendat tranzacțiile rafinăriei și au încetat să mai proceseze salariile. Guvernul german a obținut în cele din urmă o amânare de șase luni de la autoritățile americane, argumentând că grupul petrolier rus nu deținea controlul efectiv asupra fabricii.
Schwedt, cu o populație de 33.000 de locuitori, s-a bucurat de o renaștere postbelică odată cu construirea rafinăriei în anii 1960, în ceea ce era atunci Republica Democrată Germană. „Fiecare autobuz, fiecare mașină de poliție, fiecare serviciu de salvare, fiecare avion – toate funcționează cu combustibil PCK”, a declarat primarul social-democrat al orașului. „Această companie trebuie să poată continua să funcționeze.”
Dacă rafinăria ar fi forțată să-și înceteze activitatea, aproximativ 3.000 de camioane ar trebui să facă naveta continuu pentru a evita întreruperile în aprovizionare, a declarat un fondator al unui grup de rezidenți care susțin fabrica. „Suntem un creuzet de probleme”, a spus ea. Construită ca simbol al relației strânse dintre Germania de Est și Moscova, fabrica PCK a continuat să prospere după prăbușirea Uniunii Sovietice și reunificarea Germaniei.
Decizia din 2022 de a plasa rafinăria sub supravegherea autorității federale de reglementare a energiei din țară a fost întâmpinată cu neîncredere. Conducta făcea parte dintr-o „lungă tradiție de prietenie cu Rusia”. Un deputat regional din partea Alianței Sahra Wagenknecht (BSW), de stânga și favorabilă Moscovei, a calificat măsura de a înceta utilizarea petrolului rusesc ca fiind „iresponsabilă”. „Avem sentimentul că suntem victime colaterale”, a declarat acesta. Stabilizarea rafinăriei a fost dificilă, deoarece aceasta era integrată în lanțul de aprovizionare al Rosneft, care permitea PCK să plătească la 45 de zile după livrare.
Guvernul intenționează acum să înlocuiască actuala administrare fiduciară cu un acord juridic permanent, prin corelarea acesteia cu regimul de sancțiuni al UE. Măsura are scopul de a convinge autoritățile americane să acorde o altă amânare, fără a expropria Rosneft. Un purtător de cuvânt al ministerului economiei și energiei a declarat că exproprierea „nu este în discuție”.
Administrarea neobișnuită a uzinei a zădărnicit investiții mari, cum ar fi un plan de 400 de milioane de euro pentru modernizarea unei conducte sau un proiect de producere a hidrogenului verde. „Pur și simplu nu este suficient de profitabil”, a spus un lider al consiliului de muncă al rafinăriei. Rosneft a declarat anterior că intenționează să-și vândă participația, dar discuțiile cu investitori precum Autoritatea de Investiții din Qatar s-au încheiat fără un acord.
„Cea mai bună soluție ar fi o companie petrolieră, cu know-how-ul și banii necesari pentru a conduce rafinăria spre viitor. Dar toți actorii globali din domeniul rafinării se retrag din Germania”, a spus liderul consiliului de muncă. Ca urmare, rafinăria se degradează încet și își epuizează rezervele de numerar. „Mai aveți probabil un an pentru a încerca o transformare majoră. După aceea, lucrurile ar putea deveni sumbre”, a declarat o sursă din interior.
Exproprierea ar comporta riscuri, iar Rosneft ar putea contesta nivelul compensației financiare. Moscova ar putea, de asemenea, să întrerupă aprovizionarea cu țiței kazah care tranzitează conducta Drujba. Îngrijorarea este că un investitor american va prelua controlul, iar profitul va fi împărțit între proprietarii americani și furnizorii ruși, iar factura va fi plătită de șoferii germani.
În Schwedt, locuitorii speră că petrolul rusesc va curge din nou într-o bună zi. „Sperăm sincer, pentru Ucraina, dar și puțin egoist pentru noi înșine, că se va ajunge la un acord de pace”, a spus un reprezentant al grupului de rezidenți. „Când pacea va reveni la un nivel rezonabil, va trebui să facem din nou comerț cu Rusia.”
