Modalități alternative de înlăturare a lui Donald Trump: explorarea celui de-al 25-lea amendament al Constituției Statelor Unite
Scrisoarea președintelui Donald Trump către prim-ministrul norvegian Jonas Gahr Støre privind achiziționarea Groenlandei a stârnit reacții negative din partea criticilor săi, atrăgând din nou atenția asupra celui de-al 25-lea amendament al Constituției SUA și asupra modului în care un președinte ar putea fi destituit fără procedura de punere sub acuzare (impeachment).
Trump i-a transmis lui Støre că SUA au nevoie de „controlul complet și total asupra Groenlandei” și a menționat că „nu mai simte obligația de a se gândi exclusiv la pace”. De asemenea, el a subliniat că Norvegia nu i-a acordat Premiul Nobel pentru Pace, o decizie luată de Comitetul Nobel norvegian independent, nu de guvernul norvegian.
În urma scrisorii și a răspunsului lui Støre, mulți democrați au cerut invocarea celui de-al 25-lea amendament, care permite membrilor cabinetului președintelui să îl destituie legal din funcție dacă consideră că nu este apt să conducă.
De la revenirea sa în funcție, Trump a intensificat retorica privind posibila anexare a Groenlandei, un teritoriu autonom din cadrul Regatului Danemarcei, esențial pentru securitatea SUA, având în vedere că găzduiește baza spațială americană de la Pituffik. Casa Albă a refuzat să excludă utilizarea forței militare pentru a dobândi teritoriul, ceea ce a ridicat îngrijorări cu privire la stabilitatea alianței NATO, având în vedere că atât Statele Unite, cât și Danemarca sunt membre ale acesteia.
Ce este al 25-lea amendament?
Cel de-al 25-lea amendament al Constituției SUA a fost ratificat în 1967, în urma asasinării președintelui John F. Kennedy, pentru a pregăti situațiile de urgență medicală și incapacitatea care ar putea împiedica un președinte să își îndeplinească atribuțiile normale. Amendamentul are patru secțiuni.
Secțiunea 1 prevede că, în cazul în care un președinte moare, demisionează sau este demis din funcție, vicepreședintele devine președinte. Secțiunea 2 prevede că, în cazul în care funcția de vicepreședinte devine vacantă, președintele va numi un înlocuitor care va prelua funcția după ce va fi confirmat prin vot majoritar în ambele camere ale Congresului SUA.
Secțiunea 3 permite președintelui să predea temporar puterea prin trimiterea unei declarații scrise președintelui Camerei Reprezentanților și președintelui pro tempore al Senatului, precizând că nu este în măsură să își îndeplinească atribuțiile. Vicepreședintele devine astfel președinte interimar până când președintele trimite o altă declarație scrisă, în care precizează că este în măsură să-și reia funcția. Această secțiune a fost utilizată în cazul în care președintele a fost supus unor proceduri medicale.
Secțiunea 4 permite vicepreședintelui și majorității membrilor Cabinetului să declare în scris că președintele nu este în măsură să-și exercite puterile și atribuțiile funcției, vicepreședintele devenind astfel președinte interimar. Dacă președintele contestă această declarație, Congresul trebuie să decidă asupra acestei chestiuni, iar președintele rămâne înlăturat doar dacă două treimi din Camera Reprezentanților și Senat votează că acesta este incapabil să-și exercite funcția. Congresul are la dispoziție 21 de zile pentru a lua o decizie, odată ce problema i-a fost prezentată în mod oficial.
Cum se aplică cel de-al 25-lea amendament?
Profesorul de drept Mark Graber de la Universitatea din Maryland, Baltimore, a subliniat că există atât probleme politice, cât și juridice în ceea ce privește eforturile de a invoca cel de-al 25-lea amendament. El a explicat că amendamentul a fost conceput pentru a trata cazul unui președinte incapabil din punct de vedere medical, menționând că, deși acțiunile lui Trump pot fi considerate descalificări politice, nu se poate argumenta că acesta suferă de o incapacitate medicală specifică.
Mai mulți democrați, precum reprezentanții Yassamin Ansari și Sydney Kamlager-Dove, precum și senatorul Ed Markey, au solicitat invocarea amendamentului în urma mesajului lui Trump către prim-ministrul norvegian. Profesorul Brian Kalt de la Facultatea de Drept a Universității de Stat din Michigan a declarat că este puțin probabil ca vicepreședintele și cabinetul să considere mesajul lui Trump ca fiind o depășire a limitei, deși a recunoscut că cabinetul lui Trump este mai conștient decât publicul larg de modul în care funcționează un președinte.
În concluzie, deși este puțin probabil ca al 25-lea amendament să fie invocat, Trump ar putea fi supus presiunilor pentru punerea sub acuzare, inclusiv din partea propriului partid. Reprezentantul Don Bacon, republican din Nebraska, a avertizat că încercarea de a cuceri Groenlanda cu forța ar putea duce la demersuri de punere sub acuzare, subliniind că „dacă el [Trump] ar pune în aplicare amenințările, cred că ar fi sfârșitul președinției sale”.
