Curtea de Apel Constanța anulează taxa de 200 de lei pentru ocuparea domeniului public
Curtea de Apel Constanța a decis pe 20 noiembrie 2025 să anuleze taxa de 200 de lei pentru ocuparea domeniului public, instituită de autoritățile locale din Constanța. Judecătorii au argumentat că taxa reprezenta un impozit mascat, deoarece Primăria nu oferea o contraprestație corespunzătoare.
În motivarea deciziei, instanța a subliniat că taxa putea fi percepută legal doar pentru locuri de parcare amenajate, dar, în lipsa unei contraprestații din partea autorității publice locale, caracterul său a fost considerat nelegal. „Așa cum au arătat și recurenții reclamanți, taxa ar fi putut fi percepută în mod legal pentru locuri de parcare amenajate pentru care s-a făcut o investiție, dar în lipsa unei contraprestații rezultă caracterul nelegal al taxei”, au declarat judecătorii.
Instanța a explicat că, conform art. 2 punctul 55 din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, taxa reprezintă „suma plătită de o persoană fizică sau juridică, de regulă, pentru serviciile prestate acesteia de către un operator economic, o instituție publică ori un serviciu public.” Așadar, perceperea unei taxe presupune o prestație din partea autorității publice locale, ceea ce nu a fost cazul pentru taxa instituită în Constanța.
Curtea a arătat că anexa nr. 6 la H.C.L. nr. 412/2024 nu demonstrează că se oferă un serviciu în schimbul achitării acestei taxe. Taxa era datorată de toate persoanele fizice cu domiciliul în Constanța care dețineau sau utilizau autovehicule înregistrate fiscal, ceea ce a condus la concluzia că aceasta reprezenta un impozit mascat.
Judecătorii au subliniat că, din moment ce Codul fiscal reglementează impozitul pe mijloacele de transport, perceperea unei taxe suplimentare pentru autovehicule este nelegală. Instanța a concluzionat că, având în vedere lipsa unei contraprestații din partea autorității publice locale, taxa instituită a fost considerată în contradicție cu prevederile legislației fiscale.
În urma analizei, Curtea a decis să admită recursul formulat de reclamanți și să schimbe parțial sentința civilă anterioară, înlocuind considerentele acesteia cu cele exprimate în decizia curentă.
