UE avansează spre „Schengenul militar”: Impactul asupra cetățenilor și securitatea Europei
Uniunea Europeană face progrese semnificative în direcția creării unui „Schengen militar”, un sistem menit să faciliteze deplasarea rapidă a trupelor și echipamentelor militare pe teritoriul statelor membre. Noul pachet propus de Comisia Europeană și de Înaltul Reprezentant pentru Politica Externă are ca scop îmbunătățirea capacității Europei de a reacționa în situații de criză, în special în contextul războiului din Ucraina.
Acest pachet introduce pentru prima dată un set unitar de reguli europene privind mobilitatea militară. Procedurile care în trecut necesitau zile sau săptămâni vor fi simplificate, iar aprobările pentru trecerile transfrontaliere vor avea un termen maxim de trei zile. De asemenea, sunt prevăzute formalități vamale reduse, pentru ca convoaiele militare să nu fie oprite inutil la granițe. Obiectivul este ca până în 2027 să existe un spațiu european în care deplasările militare să se desfășoare cu aceeași eficiență cu care circulă persoanele în spațiul Schengen civil.
„Mișcarea rapidă a forțelor armate europene este esențială pentru apărarea Europei. Pregătirea pentru apărare depinde în mod fundamental de capacitatea de a-ți duce tancurile și trupele acolo unde ai nevoie de ele, atunci când ai nevoie de ele,” a declarat Kaja Kallas, Înaltă Reprezentantă a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate.
Răspuns rapid în situații de urgență
Un element central al acestei inițiative este sistemul european pentru mobilitate militară în regim de urgență, denumit EMERS. Acesta va permite intervenții rapide atunci când Uniunea sau NATO se confruntă cu o amenințare majoră. Prin EMERS, trupele vor avea acces prioritar la infrastructuri esențiale precum drumuri, poduri și căi ferate, iar procedurile administrative vor fi simplificate.
Infrastructură modernizată pentru transporturi militare
Pentru ca mobilitatea militară să fie eficientă, este necesară adaptarea infrastructurii din statele membre. Pachetul prevede modernizarea principalelor coridoare europene pentru a suporta greutatea echipamentelor militare moderne. În plus, infrastructura strategică va fi protejată prin măsuri de reziliență, inclusiv întărirea securității cibernetice și energetice.
Coordonare europeană și un sistem digital comun
Comisia a propus, de asemenea, introducerea unei rezerve de solidaritate pentru mobilitatea militară, permițând statelor membre să pună la dispoziție resurse sau echipamente în caz de necesitate. Un sistem digital european va oferi în timp real informații despre rutele disponibile, capacitățile logistice și starea infrastructurii. Fiecare stat membru va avea un coordonator pentru transportul militar transfrontalier, iar la nivel european va funcționa un grup special dedicat mobilității militare.
Transformarea industriei europene de apărare
Comisia a lansat și o foaie de parcurs pentru transformarea industriei de apărare europene, având în vedere rapiditatea cu care evoluează tehnologiile militare. Noua strategie vizează apropierea industriei de apărare de comunitatea tehnologică, stimularea investițiilor în companii inovatoare și accelerarea dezvoltării noilor tehnologii cu aplicabilitate militară. Se pune accent pe pregătirea forței de muncă și pe competențele necesare pentru menținerea avantajului tehnologic al Europei.
Toate aceste inițiative fac parte dintr-o viziune mai largă a UE pentru pregătirea pentru 2030. În martie 2025, Comisia va prezenta Cartea albă privind apărarea europeană, un document strategic care va identifica investițiile și schimbările necesare pentru întărirea capacității de apărare a continentului. Pachetul privind mobilitatea militară și foaia de parcurs pentru transformarea industriei de apărare sunt considerați piloni esențiali ai acestei strategii.
Ce înseamnă pentru cetățeni
Pentru cetățenii europeni, „Schengenul militar” se traduce printr-un nivel mai ridicat de siguranță. UE va putea reacționa mai rapid în situații de criză, ceea ce contribuie la protejarea populației. Modernizarea infrastructurii necesare pentru transporturile militare va aduce beneficii și traficului civil, prin rute mai bune și mai sigure. Investițiile în industria de apărare pot genera locuri de muncă și stimula economia, iar măsurile de securitate cibernetică vor proteja indirect și serviciile folosite de cetățeni. Singurele efecte vizibile în viața de zi cu zi vor fi ocazional trecerile unor convoaie militare sau restricții temporare de trafic, dar acestea vor fi rare și de scurtă durată.
În ansamblu, măsurile urmăresc să întărească securitatea Europei și să crească reziliența infrastructurii de care beneficiază și populația civilă.
