Nemulțumire în rândul agricultorilor: Micul fermier, exclus de la programul „Rabla pentru Tractoare”!
Ghidul oficial al programului „Rabla pentru Tractoare”, publicat recent în Monitorul Oficial, a stârnit controverse majore după ce autoritățile au modificat în mod esențial și netransparent definiția eligibilă a „tractorului”. Aceste modificări au dus la excluderea subcategoriilor T1a, T1b, T2a, T2b, T3a și T3b, vehicule care, conform legislației europene, sunt considerate tractoare agricole sau forestiere, mai accesibile pentru fermierii români mici și mijlocii.
Excluderea celor 6 categorii de tractoare de dimensiuni mici și medii și păstrarea doar a celor de categorie mare și pe șenile (categoria C) afectează negativ cel mai numeros segment din domeniul agricol, cel al fermelor mici și mijlocii, care nu vor avea acces la această subvenție. În același timp, Ghidul favorizează marii fermieri, cu un potențial financiar mai mare, și importatorii de tractoare și utilaje agricole de mari dimensiuni, conform declarațiilor reprezentantului Asociației Importatorilor de Motociclete și Motocicluri (AIDMM), Ivan Sebastian.
Regulamentul (UE) nr. 167/2013 stabilește clar, la art. 3 pct. 8, definiția „tractorului” ca fiind orice vehicul agricol sau forestier cu motor, a cărui principală funcție constă în puterea sa de tracțiune. Articolul 4 detaliază categoria T ca fiind destinată tractoarelor pe roți, inclusiv cu indicele „b”, adică tractoare care ating viteze peste 40 km/h.
Forma supusă consultării publice a ghidului nu conținea mențiuni despre excluderea acestor categorii. Modificările au fost adăugate doar în forma finală, fără reluarea consultării publice, ceea ce contravine dispozițiilor Legii nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică. Juriștii specializați în drept administrativ și legislație tehnică avertizează că nu se poate schimba o definiție stabilită printr-un regulament european printr-un ghid administrativ, excluderea acestor categorii echivalând cu o discriminare mascată.
Fermierii și distribuitorii de tractoare solicită emiterea de urgență a unui nou ordin care să:
- suspende aplicarea prevederilor actuale până la clarificarea legală;
- corecteze definițiile conform Regulamentului (UE) nr. 167/2013;
- includă explicit în cadrul eligibilității toate vehiculele omologate legal în categoriile T și subcategoriile aferente, respectând principiul liberei concurențe și al egalității de tratament între beneficiari.
În lipsa unui răspuns oficial, se ia în calcul acționarea în contencios administrativ pentru anularea parțială a ghidului, pe baza art. 1 alin. (6) din Legea 554/2004, pentru încălcarea principiilor de legalitate și transparență.
