Ucraina pe marginea prăpastiei financiare
Ucraina se află într-o situație financiară extrem de precară, cu riscul de a rămâne fără fonduri din aprilie, dacă nu va primi sprijin extern. Disputele din interiorul Uniunii Europene (UE) referitoare la utilizarea activelor rusești înghețate întârzie un ajutor considerat esențial pentru funcționarea statului ucrainean și continuarea efortului de război.
Comisia Europeană a accentuat necesitatea utilizării activelor rusești înghețate pentru a finanța un împrumut de reparații de 140 de miliarde de euro pentru Ucraina. Majoritatea miniștrilor de finanțe din UE au susținut această inițiativă, preferând-o în locul apelării la propriile bugete. Totuși, Belgia rămâne principalul blocaj, temându-se că utilizarea acestor active ar putea atrage represalii din partea Rusiei, atât în țară, cât și în străinătate.
Comisarul european pentru economie, Valdis Dombrovskis, a avertizat miniștrii că prețul inacțiunii este considerabil mai mare decât consecințele continuării împrumutului. Președinția daneză a Consiliului UE, care conduce negocierile legislative, a cerut Comisiei să progreseze cu împrumutul de reparații după reuniunea miniștrilor de la Bruxelles. Acesta ar oferi consilierilor-șefi ai liderilor UE material de analiză înainte de summitul planificat pentru mijlocul lunii decembrie.
Provocările financiare ale Ucrainei
Ucraina va începe să își strângă cureaua din aprilie, în absența unui nou influx de fonduri din partea UE sau a Fondului Monetar Internațional (FMI). Măsurile de urgență ar putea include utilizarea anticipată a fondurilor planificate pentru anul viitor sau vânzarea de datorii către investitori, care vor solicita un randament pentru împrumut.
Dacă aceste opțiuni se epuizează, guvernul ucrainean ar putea fi nevoit să reducă fondurile pentru municipalități și pentru reconstrucția infrastructurii afectate de atacurile rusești. O ultimă soluție ar putea fi amânarea salariilor pentru funcționari publici, spitale, pensionari și armată, ceea ce nu s-a întâmplat până acum în timpul conflictului.
Rolul FMI și obstacolele legislative
FMI pregătește un nou pachet de împrumuturi de aproximativ 8 miliarde de dolari pentru Ucraina, dar eliberarea acestor fonduri depinde de acceptarea UE de a folosi activele rusești înghețate. O propunere formală a Comisiei Europene ar putea convinge FMI că guvernul ucrainean are suficiente resurse financiare pentru a contracta noi datorii.
Cu toate că Belgia este principalul obstacol, alte dificultăți pot apărea din partea Slovaciei și Ungariei, care au blocat ideea de a oferi Belgiei garanția cerută pentru a se asigura împotriva posibilelor represalii din partea Moscovei. În plus, sancțiunile împotriva Rusiei trebuie reînnoite în unanimitate la fiecare șase luni, oferind posibilitatea ca Budapesta și Bratislava să blocheze inițiativa printr-un singur veto.
Parlamentul European va trebui, de asemenea, să își exprime acordul asupra legislației care va susține împrumutul, ceea ce poate crea un nou teren de risc politic. Întârzierile în acest proces ar putea afecta grav sprijinul financiar pentru Ucraina, având în vedere că situația pe teren este critică.
Controversele legate de corupție
O problemă suplimentară este un scandal de corupție care a izbucnit recent în Ucraina, în care s-ar fi sifonat 100 de milioane de euro din sectorul energetic. Acest scandal a implicat oficiali actuali și foști, un om de afaceri cunoscut și miniștri. Ungaria și Slovacia ar putea folosi acest scandal ca pretext pentru a respinge inițiativa de sprijin, în timp ce alte state ar putea impune condiții stricte pentru utilizarea fondurilor.
În ciuda acestor dificultăți, puțini au sugerat abandonarea totală a împrumutului, având în vedere miza ridicată. Ministrul lituanian de finanțe, Kristupas Vaitiekūnas, a subliniat că Ucraina luptă nu doar pentru libertatea sa, ci și pentru libertatea Europei, făcând apel la sprijinul comunității internaționale.
Comisia Europeană se află într-o cursă contra cronometru pentru a propune împrumutul de reparații, astfel încât să poată începe discuțiile tehnice despre mecanismul financiar, având în vedere că așteptarea până la următorul summit al liderilor UE nu este o opțiune viabilă fără a lăsa Ucraina să cadă.
