Moscova își redefinește strategiile bugetare în fața sancțiunilor
Guvernul de la Moscova a anunțat modificări semnificative ale regulii bugetare pentru a reduce dependența de veniturile din petrol și gaze, având ca scop protejarea economiei în fața sancțiunilor occidentale și a scăderii prețului țițeiului. Această inițiativă, care va fi implementată anul viitor, prevede reducerea pragului de preț al petrolului peste care veniturile suplimentare sunt direcționate către fondul de rezervă fiscală, asigurând astfel alimentarea corespunzătoare a acestuia. Ministrul de Finanțe, Anton Siluanov, a declarat că măsurile propuse vor face finanțele mai reziliente, diminuând dependența de constrângeri legate de preț sau volum în ceea ce privește veniturile din petrol și gaze.
În luna septembrie, vânzările de petrol și gaze ale Rusiei sunt așteptate să scadă cu aproximativ 23% față de anul anterior, din cauza prețurilor mai mici și a întăririi rublei. Proiectul de buget urmează să fie prezentat parlamentului pe 29 septembrie, iar surse au indicat că guvernul ia în considerare majorarea taxei pe valoarea adăugată (TVA) pentru a gestiona deficitul bugetar și a menține rezervele. Kremlinul nu a comentat despre o posibilă creștere a TVA, purtătorul de cuvânt Dmitri Peskov menționând că guvernul lucrează la proiect.
Președintele Vladimir Putin, în cadrul unei întâlniri cu principalii membri ai cabinetului, și-a exprimat nemulțumirea față de ritmul lent al creșterii economice, prognozată să scadă la aproximativ 1%, comparativ cu 4,3% anul trecut. Siluanov încearcă să reintroducă mecanismul de preț al petrolului, cunoscut ca „regula bugetară”, abandonat după începutul războiului din Ucraina. Conform acestei reguli, taxele colectate de stat atunci când prețul petrolului depășește un prag stabilit sunt alocate fondului de rezervă, iar restul veniturilor sunt utilizate pentru cheltuielile bugetare. În cazul în care prețul scade sub nivelul de referință, rezervele sunt utilizate pentru a acoperi deficitul.
Siluanov a subliniat că noua măsură ar putea reduce ponderea veniturilor din energie în bugetul de stat la 22% până în 2025, de la aproximativ 25% în primele opt luni ale anului. Rezervele fiscale create prin această regulă au oferit un sprijin crucial Rusiei în perioade de recesiune și au ajutat la rezistența față de sancțiunile occidentale. Pragul va fi redus cu un dolar pe an, până la atingerea nivelului de 55 de dolari pe baril în 2030, față de 60 de dolari pe baril în prezent.
Fondul de rezervă fiscală, care poate fi utilizat pentru acoperirea deficitului bugetar, are în prezent aproximativ 4 trilioane de ruble (48,25 miliarde de dolari). Guvernul intenționează să utilizeze 447 de miliarde de ruble (5,39 miliarde de dolari) pentru a acoperi o parte din deficitul bugetar, estimat să depășească 1,7% din PIB. Proiectul de buget pentru 2026 stabilește un preț mediu al țițeiului Urals de 59 de dolari pe baril, ceea ce ar putea afecta alimentarea rezervei la pragul de referință.
În cadrul aceleași întâlniri, Siluanov a parafrazat o expresie atribuită țarului Alexandru al III-lea, subliniind că, pe lângă armată și marină, finanțele sustenabile ar trebui să fie un aliat important al Rusiei. De asemenea, guvernatoarea băncii centrale, Elvira Nabiullina, a afirmat că un buget mai echilibrat ar permite o reducere a ratei-cheie la o medie de 12%–13% anul viitor, de la nivelul actual de 17%, o scădere considerată necesară pentru stimularea unei creșteri economice mai rapide.
